第 7 章 测绘成果管理.doc

第 7 章 测绘成果管理（重点章） 7.1 测绘成果概念与特征 7.2 测绘成果质量 7.3 测绘成果汇交 7.4 测绘成果保管 7.5 测绘成果保密管理 7.6 测绘成果提供利用 7.7 地图管理（本讲内容） 7.8 重要地理信息数据审核与公布 7.7 地图管理（掌握） 本节涉及的法律文本： 《测绘法》、《地图编制出版管理条例》、《公开地图内容表示若干规定》、《公开地图内容表示补充规定(试行)》和《基础地理信息公开表示内容的规定(试行)》、《地图审核管理规定》。 知识点1 地图的概念及特征 （1）概念 根据特定的数学法则，将地球上的自然和社会现象，通过制图综合，并以符号和注记缩绘在平面或者曲面上的图像。 （2）特征 科学性 政治性 法定性 知识点2 国家基本比例尺地图 我国目前确定的国家基本比例尺地图包括：1：500、1：1 000、1：2 000、1：5 000、1：1万、1：2.5万、1：5万、1: 10万、1：25万、1：50万和1：100万共11种。 国家确定国家基本比例尺地图的系列和基本精度；国家制定国家基本比例尺地图的系列和基本精度的具体规范和要求；测制国家基本比例尺地图，应当执行国家制定的制图规范和要求。 知识点3 地图编制管理 （1）地图编制资质管理 从事地图编制必须依法取得测绘资质证书并在测绘资质证书许可的业务范围从事地图编制工作；对于编制地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图、电子地图、真三维地图和其他专用地图的，要求必须依法取得地图编制资质；从事导航电子地图制作、互联网地图服务业务的，也要按照规定取得相应的导航电子地图制作及互联网地图服务资质。 （2）地图编制相关规定 ①绘制中华人民共和国国界，按照中华人民共和国同有关邻国签订的边界条约、协定、议定书及其附图绘制；中华人民共和国尚未同有关邻国签订边界条约的界段，按照中华人民共和国地图的国界线标准样图绘制； ②绘制中国历史疆界，1840年至中华人民共和国成立期间的，按照中国历史疆界标准样图绘制；1840年以前的，依据有关历史资料，按照实际历史疆界绘制； ③世界各国国界，按照世界各国间边界标准样图绘制；世界各国间的历史疆界，依据有关历史资料，按照实际历史疆界绘制； ④中华人民共和国地图的国界线标准样图、中国历史疆界标准样图、世界各国间边界标准样图，由外交部和国务院测绘行政主管部门制定，报国务院批准发布； ⑤在地图上绘制中华人民共和国省、自治区、直辖市行政区域界线，应当遵守下列规定： 1）国务院已经划定界线的，或者相邻省、自治区、直辖市人民政府已经协商确定界线的，按照有关文件或者协议确定的界线画法绘制； 2）相邻省、自治区、直辖市人民政府虽未就界线划分签订协议，但是双方地图上界线绘制一致，并且无争议的，按照双方地图上绘制一致的界线画法绘制； 3）相邻省、自治区、直辖市人民政府对界线划分有争议，并且双方地图上界线绘制不一致的，按照国务院测绘行政主管部门和国务院民政部门制定并报国务院批准发布的省、自治区、直辖市行政区域界线标准画法图绘制。 ⑥选用最新地图资料作为编制地图基础，并及时补充或者更改现势变化的内容；正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系；具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容；地图的比例尺符合国家规定。 知识点4 地图出版管理 （1）地图出版机构管理 ①普通地图由专门地图出版社出版，其他出版社不得出版； ②中央级专门地图出版社（如中国地图出版社等），按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版各种地图；地方专门地图出版社，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版除世界性地图、全国性地图以外的各种地图； ③中央级专业出版社，具备出版地图的专业技术条件的，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版本专业的专题地图；地方专业出版社，具备出版地图的专业技术条件的，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版本专业的地方性专题地图。 （2）地图出版审核管理 ①全国性中、小学教学地图，由国务院教育行政管理部门会同国务院测绘行政主管部门和外交部组织审定；地方性中、小学教学地图，可以由省、自治区、直辖市人民政府教育行政管理部门会同省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门组织审定；任何出版单位不得出版未经审定的中、小学教学地图； ②中、小学教学地图，由中央级专门地图出版社按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围出版；其他中央级出版社出版中、小学教学地图，以及地方出版社出版地方性中、小学教学地图的，应当经国务院出版行政管理部门商国务院测绘行政主管部门审核批准，方可按照批准的地图出版范围出版。