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第　八　章 第八章 一、需要掌握的知识 掌握公安队伍建设的任务、加强公安队伍建设的内容和途径；掌握人民警察的素质、政治素质、业务素质、法律素质、文化素质、心理素质和身体素质的概念；掌握人民警察的职业道德的含义和道德规范；掌握人民警察义务的概念、特点和主要内容；掌握人民警察纪律的概念、特点和内容；掌握担任人民警察的条件、不得报考人民警察的情形；掌握人民警察辞退的概念、特点，人民警察辞退和不得辞退的条件；掌握警衔的概念、警衔等级的设置和授予标准；掌握奖励的概念、奖励的种类和等级；掌握惩处、行政处分、警纪处分、刑事处罚的概念；掌握公安机关人民警察内务的含义，公安机关人民警察内务建设的基本方针、原则和基本要求。 二、需要理解的知识 理解并掌握提高人民警察素质的紧迫性；理解人民警察的纪律与义务的联系与区别。 三、需要了解的知识 了解公安队伍建设的目标和加强公安队伍建设的重要性；了解人民警察所要具备的政治素质、业务素质、法律素质、文化素质、心理素质和身体素质；了解牢固树立人民警察意识的内容；了解人民警察的录用程序和原则；了解建立人民警察辞退制度的意义，人民警察辞退的程序和法律后果；了解实行警衔制度的意义，授予警衔的范围，警衔的晋升、保留、降级、取消；了解奖励的审批权限和方式、奖励的条件；了解公安机关人民警察内务建设的任务；了解《公安机关人民警察内务条令》的基本内容；了解公安部的“五条禁令”。 第八章 公安队伍正规化建设 一、公安队伍正规化建设概述 1、公安队伍正规化建设的涵义 “要格局公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法律化和科学化，使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安机关正规化建设的内涵 2、公安队伍正规化建设的内容 按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”即：“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”；“规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。 公安队伍正规化建设应从以下几个方面予以加强： （1）加强制度体系的正规化建设 （2）加强机构设置的正规化建设 （3）加强编制管理的正规化建设 （4）加强职务序列的正规化建设 （5）加强教育训练的正规化建设 （6）加强人事管理的正规化建设 （7）加强执法形象的正规化建设 3、公安队伍正规化建设的途径 （1）加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位 （2）坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象 （3）坚持科技强警战略，提高公安队伍战斗力 （4）贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设 （5）坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警 二、公安机关人民警察的素质和职业道德 1、人民警察的素质 人民警察的素质，是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。 （1）人民警察应具备的素质 a、政治素质 b、业务素质 ①岗位专业能力 ②分析综合能力 ③应变决断能力 ④群众工作能力 ⑤表达能力 c、法律素质 d、文化素质 e、心理素质 f、身体素质 （2）牢固树立人民警察意识 a、大局意识 b、政治意识 c、忧患意识 d、群众意识 e、法治意识 2、人民警察的职业道德 人民警察职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。鲜明的阶级性、广泛地人民性和行为的表率性，是人民警察职业道德三个最显著的特征。 《人民警察职业道德规范》的内容和要点： （1）对党忠诚。 其要点：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国 （2）服务人民 其要点：热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良 （3）秉公执法 其要点：不循私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵 （4）清正廉明 其要点：艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染 （5）团结协作 其要点：顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持 （6）勇于献身 其要点：忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲 （7）严守纪律 要要点：服从领导，听从命令，遵守制度，保守机密 （8）文明执勤 其要点：谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整 三、公安机关人民警察的义务和纪律 1、人民警察的义务 人民警察义务，是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为的约束。 （1）人民警察义务的特点 a、人民警察义务主体的特定性 b、人民警察义务具有平等性 c、人民警察义务直接决定于国家的任用行为 （2）人民警察义务的主要内容 a、秉公执法，办事公道 b、模范遵守社会公德 c、礼貌待人，文明执勤 d、尊重人民群众的风俗习惯