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对我国无罪判决率的考察研究 　　摘 要 无罪判决率在一定程度上是法治社会的“晴雨表”，是公平与正义的体现。近十年来我国无罪判决率逐年降低，且与法治发达国家相去甚远。本文统计了我国近十年的无罪判决率，探讨无罪判决的价值和低无罪判决率的隐忧，分析无罪判决“难产”的原因，提出改进措施，以期引起公众和司法机关对无罪判决的重视和“宽容”，呼唤司法理性，发挥无罪判决对法治的积极价值。 　　关键词 无罪判决率 价值 公平正义 　　作者简介：王旭，北京市西城区人民检察院。 　　中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）04-194-02 　　实践中由于无罪判决率用来评价检察机关公诉案件质量的高低，造成全国对无罪判决率的追求空前高涨，甚至将无罪判决率与评优、奖惩和升迁直接联系起来，从而造成了检察机关对无罪判决率的过分追求。而法院往往因受到社会氛围、制度牵制的影响，作出无罪判决障碍重重。与低无罪判决率相对应的是一些冤案错案的出现，与检察机关追求无罪判决率恐怕也不无关系。要改变目前制度上、观念上对无罪判决的态度，避免出现冤假错案，首先要了解无罪判决的概念和价值。 　　一、无罪判决率的概念 　　无罪判决是指检察机关提起公诉或依法提起自诉的案件，经法院开庭审理并判决无罪的案件。无罪判决率是指法院判决无罪的被告人数与法院开庭审理案件所涉被告人总数的比率。无罪判决率有两种计算方式：一种即一审案件判决的无罪率，另一种即生效判决的无罪率。考虑到我国二审改判率极低，实际上这两种无罪判决率计算的最终结果相差并不大，所以两者结合可以较为准确的反映我国近年来的无罪率高低和走势。 　　二、我国无罪判决率的统计及分析 　　本文重点考察最近十几年的无罪判决率，主要根据最高人民法院向全国人大的工作报告中数据和最高院发布的司法数据为依据。 　　据1998年《最高人民法院工作报告》中指出：五年共审结一审刑事案件2437426件，判决发生法律效力的2742133人。免予刑事处分的占1.42%；宣告无罪的占0.43%。 　　据2003年《最高人民法院工作报告》中指出：五年来，人民法院共审结一审刑事案件283万件，判处犯罪分子322万人，对不构成犯罪的11651名自诉案件被告人、17870名公诉案件被告人依法宣告无罪，宣告无罪的大约占0.9%。 　　2008年《最高人民法院工作报告》中指出：五年来各级人民法院审结一审刑事案件338.5万件。依法宣告1.4万名刑事被告人无罪，无罪判决率大约为0.33%。 　　2009年最高院发布的刑事案件被告人判决生效情况统计表显示：生效判决1008677人，宣告无罪1373人，计算所得生效无罪判决率大约为0.14%。 　　2010年发布的刑事案件被告人判决生效情况统计表显示：生效判决997876人，宣告无罪1206人，计算得生效无罪判决率大约为0.12%。 　　2011年发布的刑事案件被告人判决生效情况统计表显示：生效判决1007419人，宣告无罪999人，计算所得剩下无罪判决率大约为0.1%。 　　从以上的数据可以总结出我国的无罪判决率低于1%，且近十年呈现出递减的趋势，并极有可能向低于0.1%以下发展。而考察大陆法系国家和英美法系国家的刑事司法实践可以看出“大陆法系国家或地区的无罪判决率低于5%，日本甚至低于1%，相比之下，英美法系国家或地区无罪率普遍较高，一般在25%左右，香港地区裁判法院的无罪判决率在45%左右”。由此可见，我国的无罪判决率较低，和日本较为接近。 　　十几年来无罪判决率最高0.9%，最低0.1%，1993年至2007年十五年间的波动最大，为何1998-2002年突然从0.43%大幅上升到0.9%，然后2003-2007年又大幅下降到0.33%呢？这期间有两件事可以作为解释：1996《刑事诉讼法》修改确立了“未经人民法院依法判决，对任何人不得确定有罪”的原则，1997年《刑法》修改确立了“罪行法定”原则，这有利于对于犯罪嫌疑人的人权保障，所以无罪判决率大幅上升；2005年，高检院制定了《检察机关办理公诉案件考评办法（试行）》，对绩效考核指标作了具体规定，其中“无罪判决率不超过0.2%，撤回起诉率不超过0.8%”，低无罪判决率成为了检察院办案考评标准之一，成为了追逐目标，至此之后无罪判决率一路下滑至2010年的0.1%。而整体看来无论前后无罪率怎么变化都在1%以下，与国外相比处于相当低的位置。 　　三、低无罪判决率的隐忧和无罪判决的价值 　　追求低无罪判决率的初衷，是督促检察机关严格履责，提高办案质量。但过分追求低无罪判决率，则会让这一制度从初衷走向反面。现实的表现就是，本应由法院以证据不足作无罪判决的案件，检察机关会以撤回公诉的方式结案，避免出现无罪判决