《企业安全产标准化基本规范》.ppt

企业安全生产标准化建设 --《企业安全生产标准化基本规范》解读 黄大荣 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发 [2010] 23号) 7. 全面开展安全达标 。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 12. 强化企业安全生产属地管理 。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。。 国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知国办发〔2011〕11号 六、推进安全达标，强化安全基层基础 　　（一）有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。 国家安全监管总局关于印发2011年工作要点的通知 安监总政法〔2011〕19号 五、以广泛开展安全生产标准化创建活动为有效载体，全面推进企业安全达标 （二十）全面开展安全生产标准化创建活动。在全国工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。高危行业的危险化学品企业必须在2012年底前、煤矿等其他高危行业的企业必须在2011年底前达到三级以上安全生产标准化水平，重点企业要达到一级标准。冶金、机械等其他行业的企业必须制定达标规划，确保三年内全部达标，逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭。各级安全监管部门和有关部门要加强对这项工作的综合监管、监督管理、统计分析和行业指导。 出台背景 一，安全生产标准化的发展历史 二，安全生产标准化的工作现状 三，安全生产标准化工作存在的问题 安全生产标准化的发展历史 2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全监管局制定了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。 随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。 安全生产标准化的工作现状 政府安排部署，总体指导工作 针对行业特点，加强制度建设 出台配套措施，积极推动工作 积极开展工作，取得初步成果 安全生产标准化的工作现状 政府安排部署，总体指导工作 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号） 《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》国家安监局（安监管政法字[2004]62号） 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发 [2010] 23号) 安全生产标准化的工作现状 政府安排部署，总体指导工作 《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于深入开展煤矿安全质量标准化工作的通知》安监总煤行〔2008〕198号(2008年11月11日) 《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔2009〕80号 (2009年4月15日) 安全生产标准化的工作现状 政府安排部署，总体指导工作 《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》安监总管三〔2009〕124号(2009年6月) 《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》安监总管三〔2011〕24号 安全生产标准化的工作现状 目前开展安全生产标准化工作的主要行业 煤矿； 金属非金属矿山； 危险化学品； 烟花爆竹； 冶金； 机械制造；