政府网站群建设思路题稿.doc

信息技术在农业政府网站发展中的作用 一、前言 伴随着我国近年来电子政务的发展，我国政府门户网站建设仍将继续扮演推动我国电子政务前进的主动力角色。而政府门户网站除了是政府部门信息发布的基本平台，也是各级政府部门集中对外提供服务的单一出口，作为信息化时代政府与社会公众之间的有效载体，政府门户网站为广大公众在网上浏览政务、咨询业务等提供访问服务平台，是政府对外宣传、招商引资、舆论宣传、公开政务、联系群众的空中桥梁。从建设初期的网络建设、信息发布，开始转向以整合政府内外部资源为主体、以提高政府监管职能和服务水平为目的的应用阶段。以解决“信息孤岛”为基本要求的政府电子政务建设开始面临新的“信息孤岛”的困扰：由于各部门、各地区的网站自行构建，数据格式、技术实现和管理形式不统一，各部门、各地区的网站之间无法实现数据资源的共享。 我国政府的执政能力主要体现在“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的四项基本职能上。履行政府职能，就必须要对政务工作情况作及时发布，以便让公众了解政府权威信息，掌握社会和经济发展的动态，更好的监督政府工作；农业政府网站既是提高政府办事效率，减少行政成本，服务企业和公众的载体，也是各级农业部门和涉农企业、农民群众交流沟通的渠道，是传递政策、科学技术和市场信息的重要通道。 网站技术虽然不是决定农业网站绩效的最关键因素，但却对农业政府网站的发展、对信息资源的整合、对服务形式、对开发和运行成本也有重大影响，也应当加以足够重视。把握“实用、好用和够用”的“三用”原则，运用先进成熟的技术建设网站和网站群，是农业政府网站的发展趋势。 为提高政府门户网站水平,加快政府各部门网站建设,避免分散建设、重复投资、以及重复规划、标准技术路线混乱的弊端，对分散在各级部门网站系统的信息进行整合、利用，更好地服务广大网民和政府各级机构，是政府门户网站建设面临的一个迫切要求。建立统一管理、统一部署、统一标准、统一规范的“政府门户网站群”也是目前政府电子政务发展到新的历史阶段的任务。即:开发共享共用的网站群体系，在建设政府门户网站的同时，建立起以政府门户网站为中心主站，以部门级、地区级网站及其应用为基础支撑的若干子站，形成若干主站与子站的集合，形成统一规范的网站群体系。 这种思路，既可加快网站建设和网站部署的步伐，又可统一标准，实现资源互通共享，提高政府网站建设的水平，还可节省大量投资。 二、政府网站群建设原则 2.1合力共建，资源共享 中央政府门户网站内容由国务院办公厅与各地区、各部门共同保障。充分发挥地方和部门的积极性以及各级政府网站的作用，促进我国政府网站体系建设和信息资源共享与利用。 2.2及时准确，公开透明 依法及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能有关的信息，确保信息权威、准确、全面，发挥网上政务公开主渠道的作用。 2.3强化服务，便民利民 充分利用先进的信息技术，整合信息资源和服务项目，努力为公众提供快捷、方便的网上服务。 2.4把握“实用、好用和够用”的“三用”原则 加强搜索引擎等辅助功能，领先的网站应尝试视频点播、市民邮箱等服务。 按照用户对象和生命周期设计网站内容是发展方向，值得肯定。但就我国目前实际情况而言，各级政府网站首先应当保证“大多数用户”的“大多数需求”，因此现阶段我国政府门户在全面规划网站内容的同时，应要围绕“大多数用户”的需求重点发展实用性较强的服务内容。 其次，政府门户要好用，这一原则对于我国公众互联网应用水平普遍不高的现实条件而言尤为重要。“好用”主要体现在门户的栏目设置、版面布局、内容层次、浏览操作、搜索引擎等方面。“够用”主要是体现在技术选择上，以安全、适用为主，建议基础较好的领先网站可以尝试视频点播、市民邮箱等服务，在网站设计与技术支持等方面进行创新和探索。 2.5网站设计是实现三大功能定位的手段，应当体现出政府的亲和力 网站设计是实现政府网站“政务信息公开、公共服务和公众参与”三大功能定位的技术手段。虽然对于政府网站的生命力，技术问题已经不再是关键和瓶颈，但是人性化的网站设计能够更好体现出政府的亲和力，从而提高政府网站的绩效水平和用户的满意程度。 政府网站的页面设计应当美观庄重、简洁大方，决不能追求形式上的花哨和不实用。所有的设计意图都应当以更好服务于三大定位为原则，以方便用户获取信息为出发点和落脚点。例如，为了方便用户登录，政府网站的网址必须符合规范；为了方便用户获取信息，政府网站栏目架构不应复杂，保证用户通过最多三次点击浏览相应内容。 三、政府网站群的建设方式 政府网站建设主要存在“采集式、报送式和子网站”三种主要模式，子网站模式最能代表政府网站发展的潮流与趋势，当前我国各级政府网站主要存在3种建设模式——采集模式、报送模式和子网站模式。 3.1采集模式 采