铅山县农村承包地确权登记项目技术方案题稿.docVIP

江西省上饶市铅山县农村土地承包 经营权确权登记项目 技 术 方 案 江西省煤田地质局测绘大队 2014年6月 江西省上饶市铅山县农村土地承包经营权 确权登记试点项目技术方案 承担单位（盖章）： 编写： 审核： 审批： 年 月 日 批准单位（盖章）： 审批： 年 月 日 上饶市铅山县农村土地承包经营权 确权登记项目技术方案 江西省煤田地质局测绘大队（盖章）： 项目技术负责人（签字）： 年 月 日 目 录 一、 概述 7 （一） 项目区概况 7 （二） 调查目的与调查任务 7 （三） 工作内容 7 （四） 总体要求 8 二、 作业依据 8 （一） 政策及法律法规依据 8 （二） 技术依据 9 三、 调查测绘技术要求 11 （一） 测绘数学基础 11 1、比例尺 11 2、坐标系统 11 （二） 测绘主要精度要求 11 （三） 调查主要技术要求 12 四、 设计方案 13 （一） 工艺流程 13 （二） 前期工作准备及资料收集 14 1、 宣传动员 14 2、 建立村级工作组织机构 14 3、 对工作组织机构人员进行培训 14 4、 培训外业调查人员 14 5、 资料准备 14 6、 调查工作的图表准备 15 7、 工具准备 15 （三） 工作底图与调查表的制作 15 1、 制作工作底图 15 2、 制作外业调查表 15 （四） 开展外业入户权属调查 16 1、 调查内容 16 2、 实地调查 19 3、 调查成果确认 20 4、 调查成果移交 20 （五） 内业矢量化及属性信息上图 20 1、 图形矢量化及调查属性上图 20 2、 外业调查表录入 20 3、 调查图、表排错 20 4、 入库前准备 20 （六） 成果审核公示 21 1、 初步成果审核 21 2、 制作公示成果 21 3、 成果公示确认 21 4、 修正 21 5、 第二次公示 22 （七） 制作宗地图并颁证 22 1、 完善承包合同 22 2、 申请 22 3、 制作宗地图 22 4、 建立登记薄，制作经营权证书 22 5、 颁证 22 （八） 建立数据库及汇总面积 23 1、 各标段数据接边 23 2、 再入库 24 3、 检查完善数据库 24 4、 面积量算汇总 24 （九） 建立农村土地承包经营权管理信息系统 24 （十） 成果整理 25 （十一） 验收 25 （十二） 资料归档 26 五、 人员设备配置及工作计划 27 （一） 建立项目部 27 （二） 人员配置及职能 27 （三） 设备配置 28 1、 硬件配置 28 2、 软件配置 28 （四） 分阶段工作及时间安排 28 六、 质量管理 28 （一） 机构设置 28 （二） 检查方式 29 （三） 检查比例 29 （四） 检查依据 29 （五） 检查内容 29 1、 权属调查成果检查 29 2、 数据规范性检查 31 3、 数据库验收 31 七、 安全措施 32 八、 成果资料 32 （一） 土地确权登记成果 32 （二） 农村土地确权登记数据库成果 33 九、 外业作业中常见问题处理办法 33 十、 附录 36 附录A 发包方编码规则 36 附录B承包方编码规则 37 附录C 承包地块编码规则 38 附录D承包合同、经营权证和登记簿编码规则 39 附录E地块信息调查表（外业作业） 41 附录F地块调查表 43 附录G承包方归户表 44 附录H发包方调查表 45 附录I基本信息摸底表 46 附录J农户确认表 48 附录K公示表 49 附录L土地承包经营权证书 50 附录M农村土地承包经营权登记薄 65 附录N户主声明书 68 附录O户主委托书 69 附录P示意图 70 附录S数据汇总表（到乡镇、村、组） 71 附录T《农村土地承包经营权证》旧证遗失作废声明 72 概述 项目区概况 略。 调查目的与调查任务 调查目的： 一是查清土地承包经营权的权属状况（发包方、承包方、承包地块），为确权登记颁证提供基础材料，解决承包地块存在的四至不清、面积不准、空间位置不明、档案资料不全的问题；二是满足土地承包管理信息化建设（数据库、信息系统）的需要。 调查任务： 一是农村土地承包经营权调查。查清承包方、发包方的名称，承包方代表、发包方负责人的姓名、住址等信息；查清承包地块面积、空间位置和权属界线等信息。二是数据库和信息系统建设。建立集影像、图形、权属为