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铁路标准化管理中的经营理念 （提纲） 一、铁路项目标准化管理意义、目标、总体要求 当前，我国正处在加快发展的黄金机遇期，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，是历史赋予我们这一代铁路建设者的光荣使命，也是对我们铁路建设管理水平的严峻考验。铁路建设是一项复杂的系统工程，涉及面广，参与单位多，影响安全、质量、工期的因素多，特别是当前铁路建设规模大、标准高、技术新、投资巨大。为保证铁路工程质量和施工安全，促进铁路技术进步，控制工程投资，又好又快地推进大规模铁路建设，必须以标准化管理为基础，全面落实“六位一体”,即“质量、安全、工期、投资、环保、创新”管理要求，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，努力打造精品工程、安全工程。使建设的每一项工程都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。 高标准，就是要以建设世界一流客运专线为目标，一丝不苟地落实客运专线及其他重大项目建设的技术标准（重点指设计规范、施工质量验收标准），达到最佳的工程质量，实现最优的运营品质（不出现危及行车安全的病害）；讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践，充分借鉴国内外铁路建设的成功经验，不断研究铁路建设的新情况，探索高速铁路建设的规律，以科学的态度、科学的方法提高我国铁路建设管理水平；不懈怠，就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风，坚持不懈、持之以恒，圆满完成每一个重点建设任务，实现铁路又好又快发展。 作为项目合同管理，我认为结合落实“六位一体”，应该有所侧重，便于挖掘标准化管理的经营信息和提高二次经营的质量。在“六位一体”管理要求中,“质量”是业主及施工企业关注的焦点，是企业的主要成本点；“安全”是社会、施工企业及业主关注的重点，是企业的重要成本点；“工期”是业主和施工企业共同关注的重点（涉及到投资回报及管理成本支出），是企业的成本控制的关键；“投资”是业主及企业共同关注的焦点，其环境及来源是二次经营的保障；“环保”是社会关注的焦点，若发生过时将直接影响企业的经济效益；“创新”是施工企业及业主共同关注的焦点，是企业持续提高生产力、降低成本的源泉。 （一）解读郭董事长在今年两会期间对集团管理要求 之一：继续解放思想，在适应市场、加快发展方面树立新观念。大规模的铁路等基础设施建设高潮，不仅使集团的发展处在一个千载难逢的机遇期，同时也使集团在资源配置、项目履约等方面遇到了前所未有的困难。集团广大员工尤其是各级领导干部要进一步解放思想，以新的观念和思路认真解决企业组织结构、管理机制不适应市场的问题，认真解决基础管理薄弱、项目管理粗放、安全生产不受控的问题，认真解决利用和控制社会资源能力不强、企业效益不高等问题。特别是在当前基础设施建设高潮兴起的新形势下，要解决企业规模不断扩大与资源不足的矛盾，不仅要靠加大投入，更要靠深化改革、转换机制来充分挖掘企业潜力，统筹利用内部和外部两种资源，进一步解放企业的生产力。 解读：标准化管理就是一种解决规模生产的主要途径和管理方法。因为我们的施工项目现场，从事具体生产的人员主要由少数职工和绝大多数劳务工组成，其劳动在一定范围内具有重复性和规律性，其培训教育、工作内容、工作标准、工作方法、资源消耗、操作流程等都可以模块化，可以固化管理流程，减少重复管理、无效管理，提高生产力。 之二：加强生产管理，在提高项目履约能力方面取得新成效。今年集团实际履约工程量比2008年增加了30%以上（履约能力在180亿以上），履约强度之大远高于往年，企业生产能力面临着巨大挑战和严峻考验。集团上下必须要把抓好在建工程作为今年工作的重中之重，坚定信心，采取有效措施，充分挖掘和利用好现有企业资源，确保项目顺利履约。要强化“三基”（即抓基层、打基础、练好基本功）建设，这是我们真正提升管理能力的关键。 解读：这里所说的“三基”，可以理解为管理制度、资源配置、现场管理三个方面的标准化管理，与铁道部提出的标准化管理大相径庭，也正是我们在标准化管理需要完善和解决过程控制标准化之根本，但在目前标准化管理推进过程来看，我们是处于业主的被动推动，而不是主动推动，这与强化“三基”建设的要求是不相一致的。 之三：加强风险管控，在提高企业运行质量方面取得新进展。一是要加大安全生产管理力度。要狠抓安全生产责任制的落实，进一步完善安全生产考核办法，切实强化主要领导、安全主管领导、各级安全生产总监和安全管理人员的责任，真正把领导负责、逐级负责、专业负责、岗位负责的要求落实到位。 解读：在标准化管理中，管理制度标准化的一个重要方面就是要将各岗位的责任进行清晰界定，各岗位的工作标准、工作流程进行明确，以制度规范每个岗位的行为。 之四：加大劳务分包管理和协作层管理力度。要针对基建高潮情况下分包工程出现的新情况新问题，及时出台针对性的管理措施。要坚持对分包工程实行“零