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拆迁公司房拆除讲课提纲
拆迁公司房屋拆除讲课提纲
市委市政府对这次城乡结合部的整治高度重视,从政策出台,到资金支持,再到组织落实,可以看出力度之大是前所未有的。在这样一个大环境下,如何做好这项工作,首先我们在做好各项组织落实工作当中,在安全工作上一定要扎扎实实地落在实处。这是一个不容忽视的重要环节。
建新就要先除旧。建筑安全工作重要,拆除安全工作更为重要。为什么说拆除工作更为重要,是因拆除工程就其施工难度、危险程度、作业条件等方面来看远甚于新建工程,更难于管理,更容易发生安全事故。在日常监督工作中,也发现这类工程在施工过程中存在较多的问题和安全隐患,尤其是在组织这项工作上,就因一些客观和主观上的原因而疏于管理,酿成重大事故悲剧的不在少数,所以,应当引起我们在这次整治工作中的高度重视,必须加强监管,未雨绸缪,防患于未然。
第一部分 在拆除工程中存在的问题及对策。
一、 拆除施工中存在的问题
1.重视程度低,组织工作不落实
对施工队伍的审查不严格,对承包施工单位不进行资质审核,对施工方案不进行严格地技术把关,因而在施工条件不具备的情况下,即仓促开工,个别施工单位还有意规避监督部门的监管,提前开工。
2.零费用拆除
此类工程往往是“零费用”工程,即没有工程款,施工方*变卖废旧钢筋获得利润。因此,迫使施工方极力控制成本,为了节省工人工资和机械设备台班费用,尽力压缩工期,常常冒险作业,几层一起拆除。
3.施工队伍和工人素质
施工队伍挂靠现象严重,安全生产责任制无法落实,公司对项目部的管理放任自流,基本不参与施工现场的管理,项目部的人员配备也十分有限。另一方面,工人的流动性极大,基本都是临时招聘的,没有受过基本的培训。拆除工作的劳动强度大,作业危险性高,工资微薄,因此稍有素质者都不愿从事这一行当,结果实际从业人员的素质状况同其生存状况一样令人堪忧。
案例一:湖南株洲高架桥坍塌事故
事故发生于2009 年5 月17 日16 时,湖南省株洲市320国道红旗路高架桥拆除工程发生坍塌,事故造成9人死亡,受伤17人,总包单位:湖南南岭民爆工程有限公司。
据了解,红旗路高架桥是湖南省首座城市高架桥,1995年投入使用,全长2750米,桥面宽超过16米,桥下净高8米。由于此桥从株洲市闹市区红旗广场跨过,造成此处交通拥挤。当地决定实施拆除。5月5日此桥全封闭,禁止桥上通车,开始分段动工拆除。发生坍塌事故的桥段,原定在5月20日实施爆破拆除。
据悉,拆桥的工程承包给了一个建筑企业,政府不出钱,由沿线地段地价的升值来置换。政府此前还与该企业有约定,如果不出事故,便给一百多万元奖金。该企业为了节约成本,使拆桥体的钢筋能回收,便对部分桥墩采用了人工拆除的办法拆除。
经查实,4月27日,犯罪嫌疑人程继昂经湖南南岭民爆工程有限公司总经理高育滨同意,在不具备相应资质的情况下,以挂靠湖南南岭民爆工程有限公司的方式通过招投标程序中得红旗高架桥爆破拆除工程项目;由南岭公司委派公司副总经理付新贵作为拆除总技术负责人负责对2 0号至86号及89号到l 08号桥墩实施拆除爆破。
该重大事故的原因,一是施工队伍资质不符,二是只求经济效益,忽视安全制度。
案例二:甘肃省永昌县某拆除工程墙体坍塌事故
按照国家重点项目建设需要,甘肃省永昌县县委、县政府决定对道路建设红线内的综合楼和部分厂房等建筑进行拆除,此项拆除工程由杜××工程队于2001年11月28日动工拆除。2001年12月16日下午13点杜××工程队作业人员柴某等8人到综合楼西段拆挖墙体,将墙体每隔3m预留50cm宽的柱子后,从地面以上lm范围内进行拆挖,约14点40分柴××、赵××、张××等8人分别拆挖三楼西端的外墙及隔墙的预留柱,约15点40分时,三楼墙体突然向内倒塌,造成在此作业的施工人员3人死亡、2人受伤。
一、事故原因:
1.技术方面
该工程在施工前没有编制专项的施工组织设计及安全技术措施,没有采取有效的安全防护措施,施工负责人没有临场正确指挥,施工过程盲目蛮干,当拆除至三层西墙体时,作业人员用大锤、钢钎对墙下1m处先凿洞、再掏空,最后砸断四周柱脚,致使墙柱突然坍塌,将在场的作业人员压于墙下。这种施工过程,违反了国务院颁发的《建筑安装工程安全技术规程》拆除工程规定:拆除建筑物一般不采用推倒方法,遇有特殊情况必须采用推倒方法的,时候,必须遵守下列规定:
砍砌墙根的深度不能超过墙厚的三分之一。墙体厚度小于两块半砖的时候,不允许进行掏掘。为防止墙壁向掏掘方向倾倒,在掏掘前,要用支撑撑牢。这是本次事故的技术原因。
2.管理方面
永昌县城关镇南关改造拆迁过程中,对承包方资格审查不严,将拆除工程发包给既无资质证书、又无营业执照的工程队,作业人员未经培训,无安全技术素质和自我防护能力,这是发生事故的管理
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