求创新抓特色推进廉政勤政建设.docVIP

求创新抓特色推进廉政勤政建设 舟山市纪委、监察局结合本地实际，坚持行政监察工作与机制制度创新相结合、与工作载体创新相结合、与监督方式创新相结合，紧紧围绕党委、政府的中心工作，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，围绕依法行政，强化行政监察工作，取得了一定成效，推进了廉政勤政建设。 一、抓工作载体创新，拓宽专项监督检查渠道 我们把创新工作载体作为增强行政监察工作实效的着眼点和落脚点，结合舟山实际，以创新载体为突破口，通过创特色、动真格、求规范、促完善，进一步拓宽专项监督检查渠道。 （一）开展“暖人心、促发展”工程监督检查。“暖促”工程是市委、市政府践行“三个代表”重要思想，加快渔农村全面建设小康社会和提前基本实现现代化的重要举措。舟山市从2003年开始，每年下派1031名机关干部担任“暖促”工作指导员进驻570个行政村，帮助渔农村解决渔农民生产、生活中的困难和实际问题。为此，我们对“暖促”工程实施效能监察，去年底，从市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市纪委监察局和行政效能监督员中抽调17位同志组成四个督查组，先后三次对落实“暖促”工作和驻村指导组（员）履职情况进行专项督查，督促“暖促”工程指挥部，制订了机关干部结对帮扶贫困户、危房改造工作、百名农技干部联基地联农户项目等25项规章制度；督促一些地方和部门整改存在的问题。目前已落实整改措施1016条，解决群众反映的实际问题和困难610件。通过专项督查，收到了明显效果，使渔农民素质和经济收入得到了明显提高，全市有94901个渔农民实现再就业，渔农民人均收入达到3760元，机关干部结对帮扶困难户4716对，解决了困难群众实际问题。 （二）开展公有房产租赁管理监督检查。2003年以来，开展了公有房产出租经营收益情况的执法监察，针对检查中发现的公有房产出租经营管理制度不完善、操作不规范、透明度不高、公开交易率低等问题，进行认真剖析，找出症结，并通过发出监察建议书、通报等形式，督促有关部门采取措施认真整改。建议政府制定《公有房产出租经营管理办法》，将公有房产出租经营纳入统一招投标平台管理范围，建立健全公有房产出租经营收支、管理、监督的规章制度，取得了明显成效。如舟山剧院B区商铺原评估价3600万元，通过公开拍卖，成交价为6050万元，增加拍卖收益2450万元，增幅达68.03%。在此基础上，我们还将监督范围延伸到市直管住宅公房销售管理，建议政府制定《舟山市定海城区国有直管住宅公房销售管理办法》，进一步规范公房销售管理行为。 （三）开展“双转”资金使用情况专项检查。舟山市每年安排2000万元财政预算用于渔业转产转业专项资金（以下简称“双转”资金），扶持渔民实现“双转”。为了确保“双转”资金使用管理规范化，提高资金的使用效能，我们会同渔农办、财政局、“双转办”等部门重点开展“双转”资金的专项检查，对“双转”资金补助的申请、审批、拨付、运行、使用管理、资金到位情况以及是否存在虚报转产转业项目，是否存在拖欠、挪用、贪污、私分等违纪违法行为进行重点检查。针对个别地方存在的资金拨付不到位、暂移他用等问题，责成有关单位及时采取措施认真整改。通过专项检查，促进了“双转”资金的规范化管理，推进了渔民转产转业工作，加快了渔民弃捕从事其它行业的速度。如岱山县通过“双转”共分流1660位渔民弃捕从事海运、养殖、水产品加工等行业。 （四）开展医疗保险制度执行情况专项检查。我们把开展城镇职工医疗保险制度实施情况的监督检查作为深化行政监察工作一项重要内容来抓。普陀区在专项检查中发现了1311人不同程度地存在违规问题，收缴违纪、违规医疗报销金额30余万元，责令清退违纪、违规报销金额108.7万元， 8名严重违纪人员受到党纪处分，83名医保对象受到停止享受半年至一年医疗保险待遇的处罚。通过专项监督检查，市本级和各县（区）对城镇职工医疗保险报销审批、审核和门诊医疗处方审核制度进行了重新修订，并建立行政首长医保费用报销审批制度和医保费用开支情况定期公示制度，促进了医疗保险制度的进一步完善、规范化管理。 二、抓监督方法创新，提高行政监察工作水平 要适应新形势和新任务的要求，行政监察工作必须不断加强和改进方式方法，赋予行政监察工作新的手段，新的方式、新的监督模式。 （一）打造“行风热线”品牌，建立行风监督平台。《行风热线》自2004年6月开播以来，有32家上线部门和单位通过这个平台，向群众介绍本单位、本部门的业务工作、宣传有关政策法规，公开办事程序，接受群众监督，增进了群众对政府工作的理解和支持。截至目前，“行风热线”共播出节目143期，接听热线电话711个，受理各类投诉220个，办结率达98%，解决了群众的一些热点、难点问题。“行风热线”通过群众的参与和监督，起到了“一人