理论研究：县级政府绩效评估的成绩与存在问题.docVIP

理论研究：县级政府绩效评估的成绩与存在问题 一、县级政府绩效评估取得的成就 当前安徽省县(市)级政府的工作考核,虽然未采用绩效评估的提法,但这些考核实现了绩效评估的目的,可将之视作广义上的政府绩效评估。从安徽省的调查看,县级政府绩效评估取得的成就有: 1、政府绩效评估的价值导向、评估指标趋于理性化、科学化在我国,曾经有相当一段时期将经济增长等同于社会发展,因此效率成为政绩考核的主要价值导向,GDP成为考核政府工作的主要指标。但随着十六大科学发展观的提出,政府绩效的价值导向也发生了变化。例如,近年来在落实科学发展观的基础上,除经济增长外,促进社会进步、支持科技进步、保护生态环境等成为各地县(市)级政府的重要工作。在安徽省《生态县建设指标(试行)》中,反映社会收入分配公平状况的基尼系数已成为考核社会进步的指标,并将基尼系数保持在0.3～0.4之内(合理范畴)作为生态县建设目标。概括地说,当前县(市)级政府绩效评估的价值导向已从简单的效率导向转变为效率与公平兼顾、经济增长与社会发展并重的价值导向。 2.现行目标管理导向下的绩效评估体系和绩效考核方法更具可操作性目前,根据安徽省情况,县(市)级政府绩效评估可以分为两类:第一种是对某一层级政府各方面工作的宏观考核,实践中采用的是政府年度目标责任考核制,是一种普适性的考核体系。第二种是专项绩效评估,以政府某方