南海省文昌矿产资源规划（2011—2015年）_毕设论文.docVIP

海南省文昌市矿产资源规划 （2011—2015年） 文昌市人民政府 二○一二年十月 目 录 第一章 总则 1 第二章 现状与形势 2 一、经济社会发展概况 2 二、矿产资源概况 3 二、首轮矿产资源规划实施效果 4 三、面临的问题和挑战 5 第三章 指导思想、基本原则与规划目标 6 一、指导思想 6 二、基本原则 6 三、规划目标 8 第四章 矿产资源调查评价与勘查 10 一、区域地质勘查工作 10 二、矿产资源勘查 10 三、勘查准入条件 13 第五章 矿产资源开发利用与保护 14 一、矿产资源开发利用种类调控 14 二、矿产资源开发利用布局 14 三、矿产资源节约和综合利用 19 四、设立矿山企业准入的基本条件 20 第六章 矿山地质环境保护与恢复治理 21 一、矿山地质环境保护与治理的要求 21 二、矿山地质环境治理 22 第七章 保障措施 23 一、强化规划管理体系 23 二、依法行政，强化规划实施力度 24 三、积极引导，优化投入 25 四、建立规划管理的领导责任制，提高各种制度的执行力 25  第一章 总则 矿产资源是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。矿业是国民经济建设的重要基础产业。文昌市作为我省的“矿产资源大市”之一，拥有较丰富的矿产资源。为贯彻科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，促进文昌市矿业经济持续健康发展，提高矿产资源对经济社会发展的保障能力，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《海南省矿产资源管理条例》，结合《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》、《海南省矿产资源总体规划（2008—2015年）》、《海南省文昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定《海南省文昌市矿产资源规划（2011—2015年）》（以下简称《规划》）。 规划基期2010年，规划目标期2015年，展望期到2020年。 《规划》是根据本市矿产资源禀赋条件和经济社会发展对矿产资源的需求，对矿产资源开发利用和保护、矿山地质环境保护与恢复治理等做出的总体安排和部署，是指导本市矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源开发活动的重要依据。 《规划》适用于文昌市行政所辖区域，总计面积2403平方公里。 第二章 现状与形势 一、经济社会发展概况 文昌市位于海南岛东北部，东、南、北三面临海，西与海口市、定安县毗邻，西南与琼海市接壤，陆地面积2403平方公里，海岸线长206.7km。自然资源丰富，交通便利。 区内地形平缓，东北部及东部为滨海平原区，海拔标高20～45m，西南部以玄武岩台地的丘陵地带为主，海拔在210m以下，区内最高点为东部海岸海拔338m的铜鼓岭。 本区属海洋性热带季风气候，夏季气候炎热多雨，春秋凉爽。区内水系欠发育，主要有文昌河、文教河等。 “十一五”期间，全市经济健康快速发展，人民生活水平明显改善。文昌市全面贯彻落实科学发展观，努力转变经济发展方式，不断夯实发展基础，抢抓发展机遇，战胜重大自然灾害，胜利实现了“十一五”规划确定的各项预期目标，开创了文昌经济社会发展的新局面。先后获得“全国科技进步示范市”、“全国绿化模范(县)市”等20多项国家级荣誉。2010年地区生产总值114.5亿元，是2005年的2.18倍，地方一般预算收入6.81亿元，是2005年的3.94倍，年平均增长38.9%。全社会固定资产投资95.02亿元，是2005年的5.16倍。十一五期间，文昌市进一步优化产业结构，不断深化管理体制改革，大力推进城市基础设施建设，全市民生得到全面改善。 《文昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，坚持以国际旅游岛建设统筹全局，转变经济发展方式；坚持重大项目和大企业带动，加快培育和发展以旅游业为主导的特色支柱产业；坚持经济社会发展好字当先，好中求快，发展低碳经济，加强生态文明建设；坚持民生优先，大力发展社会事业，力争把文昌建设成为经济繁荣、生态文明、城乡互动、社会和谐，具有椰林、航天、文化、侨乡特色的国际滨海旅游城市。到2015年，全市GDP达236亿元，年均增长14%。地方财政一般预算收入达17亿元，年均增长20%。全社会固定资产投资达270亿元，年均增长23%。社会消费品零售总额达75亿元。城镇居民人均可支配收入和农村居民年人均纯收入分别达30790元和12318元，年均增长分别为15%。 二、矿产资源概况 区内矿产资源丰富，截止2010年底，全县已发现矿种15种，矿产地115处，其中大型15处，中型16处、小型84处。主要矿产有英石、钛铁矿、铝土矿、钴土矿、石英砂、高岭土、独居石、宝石、引用天然