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南京NGO现状调查 唐开源 (金陵中学，南京) 【摘要】： 【】： 【】NGO，是英文“non-government organization”一词的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的非政府组织。 不是政府，不靠权力驱动；也不是经济体，尤其不靠经济利益驱动。她的原动力是志愿精神。是公民社会兴起的一个重要标志。 中国有两种NGO，一种是自上而下的NGO，具有较长的历史和“半官方”的特色，如中华慈善总会，中国红十字会等；另一种多由民间人士自发成立，如自然之友，绿色江河等。在本课题中，“南京NGO”仅指南京范围内具有非官方色彩由民间人士自发成立的NGO，不对具有官方色彩的NGO进行研究。 【】NGO代表着公民社会的力量，一个发达的现代社会需要发达的非政府组织； 近年来，NGO在中国有大力发展的趋势； 南京 NGO在发展的初期阶段面临着许多问题 。 【】NGO发展的现状，探究未来几年发展趋势； 为南京NGO的发展提供有价值的建议，促进南京NGO的更好更快发展 【】 文献研究法（网上查阅资料） 个案研究法（通过慈济等个案以研究整体发展情况） 功能分析法（通过NGO内部各要素分析其产生的影响） 数量研究法（将调查数据整理分析，总结后得出结论） 【】NGO的了解程度； 采访南京市民政局相关负责人，并查阅南京民间组织管理服务信息网，了解南京NGO现状及发展情况； 实地走访慈济、爱德等南京NGO，采访其相关负责人； 【】民间组织管理服务信息网 1、南京草根NGO规模小，增长速度慢； 2、南京草根NGO种类少，涉及领域窄，多为行业协会，而学术性社会团体和专业性社会团体（包括慈善组织）数量极少。 二、在对发放的调查问卷进行回收与数据整理后我们得出如下图表： 从图表中我们发现： 1、NGO并不被南京的大众所了解，普及程度较低，民众了解程度较低。； 2、有越来越多的人开始了解NGO，且对NGO持支持态度，NGO在南京的发展潜力巨大。 三、通过对慈济基金会的走访与对相关负责人的采访，我们发现： 慈济基金会所采用的运营模式是呼吁民众或企业捐款捐物，再由慈济的志愿者送往灾区、贫穷地区等； 同时，慈济采取总部与地区分会的管理模式，并以此为方式进行宣传，增加慈济的影响力与号召力，不断发展会员，扩大基金会的规模。 四、通过对调查问卷的数据分析，我们发现如下图表： 从图表中可以看出，南京NGO所遭遇的阻力主要是： 1、经费缺乏——（官方慈善组织的竞争，缺乏宣传，公信力低） 2、管理专业化程度低（财务不透明，缺乏监督机制） 3、从业人员素质不高（工作人员待遇低，志愿者招募难度大） 4、我国缺乏民主氛围（从慈济等案例中可以看出）推进非政府组织建设的前提是不断加快民主化进程 5、民众认识有限 【】 数量少，规模小，增长速度慢 根据南京民间组织管理服务信息网公布的信息，2006年南京共有20个社会团体被准予行政许可，足以看出近几年南京地区NGO数量较少，规模小，增长速度也很慢。 种类少，涉及领域窄 在2006年登记注册的这20个社会团体中，有90%左右都为行业协会，而学术性社会团体与专业性社会团体（包括慈善组织）数量极少，更不用提极具公益性的环保NGO和扶贫NGO等慈善组织了。 民众对NGO了解程度较低 本课题研究组为了解民众对NGO的认识程度，设计了一份调查问卷： 您在此之前是否对NGO的概念有所了解呢？ 1、□从未听说过 □只听说过几次 □有浅显的了解 □有过深入的了解 2、您是否参与过NGO组织的活动？ □从未 □极少 □偶尔 □经常 3、您是否了解生活中有哪些NGO？ □一个都不知道 □知道5个以下 □知道10到20个 □知道10个以上 4、您听说过下列哪些领域中的NGO? □扶贫 □助学 □环保 □妇女 □疾病 □行业协会□志愿者□基金会 □其他 5、您觉得还有哪些领域需要NGO？ 6、您是否愿意为这样的NGO捐款？ □愿意，我会主动捐款 □ 愿意，有机会就捐 □不愿意 7、若不愿意，您的理由是？（上一题选愿意者不答） □NGO办事效率低 □NGO财务不够透明，我信不过NGO □NGO不如