[第十七章法律制定.pptVIP

②全备分项法。即所列举的若干项中，各项条件或情况必须全部具备，缺一不可，才能满足该条或该款的适用条件。多用于表述资质、资格条件等，如： 《检察官法》第十条第一款规定： “?担任检察官必须具备下列条件：???? （一）具有中华人民共和国国籍；??? ?（二）年满二十三岁；???? （三）拥护中华人民共和国宪法；???? （四）有良好的政治、业务素质和良好的品行；???? （五）身体健康；??? ?（六）高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识……” Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ③并列分项法。即分项所列事项之间是并行列举的关系，其性质既不是择一，也不是全备。多用于列举职责、权利、义务、种类、禁止性行为等，如： Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 没有立法权或只有很小立法权。联邦制是两个或两个以上主权国联合而成的国家结构形式。联邦的成员邦本是主权国，他们在组成联邦时，各自将主权的一部分交给联邦行使，其余权力保留在自己手里。在联邦制下，联邦（中央）和各成员邦（地方）都享有主权，都有自己的宪法。中央与地方的权限划分由联邦宪法规定，凡宪法没有规定属于中央的权力，都属于地方的权力。因此，联邦制国家大多实行两级立法体制。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ４、历史传统。一个国家的历史传统也是影响立法权限划分的重要因素。如法国历来实行中央集权制，因此，其它地方国家机关几乎没有什么立法权限。而英国素有地方自治的传统，因此，地方国家机关拥有一定的立法权限。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ５、民族因素。一般来说，一个国家的民族比较单一，立法权限则相对比较集中；而多民族国家则必须考虑各民族的不同情况，对立法权限的集中程度也就相对比较弱。返回 （乔晓阳：全国人大法律委员会副主任委员、全国人大常委会法工委副主任 ） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （一）单一的立法体制 指（同一、或同一性质的）立法权由一个(类别)政权机关（而不是几个政权机关）来行使的一种立法体制。 （1）单一一级立法体制 立法权由一个特定的中央政权机关行使 （2）单一两级立法体制 中央和地方两级立法权各由一个特定的政权机关行使。返回 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）复合的立法体制 立法权由两个或两个以上的政权机关共同行使的立法体制。返回 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （三）制衡的立法体制 它是一种建立在立法、行政、司法三权既相互独立，又相互制约的原则基础之上的立法体制。立法职能原则上属于议会，但行政权（总统）有权对议会的立法活动施加重大影响，甚至直接参与行使立法权。例如，总统有权批准或颁布法律，有权要求将法律草案提交公民投票，有权要求议会对某项法律重新审议，甚至有权否决议会立法或解散议会。而司法机关（如宪法法院、高级法院）有权通过审判，宣布议会某一立法或某一法律条文因违反宪法而无效。返回 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .