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培养国际组织领导人才的现实意义
培养国际组织领导人才的现实意义
培养国际组织领导人才的现实意义:
国际组织是当代国际生活中的一种普遍现象,是国际合作与国际竞争的新领域。据布鲁塞尔国际协会联合会统计,2004―2005年度,全世界共有各类国际组织58859个。国际组织在当代世界中扮演着越来越重要的角色。二战后,国际组织在维护世界和平与安全、加强国际合作、伸张国际正义、促进经济社会发展方面发挥了巨大的作用。国际组织在国际关系中的重要地位使得各国都极为重视它的作用,各国都力图通过国际组织的运转来获取国家利益,展示国家形象。
在国际形势错综复杂的今天,中国要在国际舞台上有所作为,国际组织无疑是一个最佳平台;而要在国际组织中发挥积极作用,人才很关键。因此,对于我国当前来说,努力培养国际组织领导人才就显得尤为迫切和紧要,具有重大现实意义。
一、中国参与国际组织的现状
与国际组织建立和发展关系是我国对外政策的重要组成部分,也是维护国家利益,提升软实力的一个重要渠道。随着中国在国际舞台上的地位不断提高和综合国力的不断增长,中国在联合国和其他国际组织中发挥着日益显著的积极作用。
我国尽管参与了许多国际组织,但是却很少在其中发挥主导作用,很难参与国际规则的制定和修改,在国际组织中担任领导职务的人才更是凤毛麟角,使得我国在国际舞台上缺少话语权。提高我国在国际组织中任职人员的比例,扩大我国在国际组织中的发言权和影响力,人才很关键。但是由于语言和文化背景等方面的差异,我国国际组织人才储备不足,在很大程度上制约了中国人进入国际组织任职。
近年来,随着我国在国际事务中发挥着越来越重要的作用,多边外交力度明显加大,我国对积极参与国际组织也越来越重视,越来越多的中国人进入国际组织任职,甚至担任国际组织领导职务。如2007年,中国常驻日内瓦联合国代表沙祖康大使被联合国任命为负责经济和社会事务的副秘书长。而来自香港的陈冯富珍女士则成为世界卫生组织的新“掌门人”。他们的任职,除了有祖国的强大支持外,其自身出色的综合素质也至关重要,反过来说这也是制约我国人员进入国际组织的一大障碍因素。
由于国际组织是由各个国家组成的协调议事机构,在其中工作的人员基本上都是各国的精英,国际组织可以说是一个维护国家利益、展示国家形象提升综合国力的最佳舞台。从这个角度出发,鉴于我国在国际组织中的任职状况,有意识培养国际组织领导人才显得尤为迫切和紧要,可以说是一项重大战略任务。
二、培育国际组织领导人才的主要途径
当前,对于国际组织人才的培养途径主要有两条。一是通过高校,二是通过专门培训机构。其中,高校培养是基础,专门培训机构则起辅助作用,二者负有培养国际组织人才,提高国际组织人才综合能力的重任。
从目前情况来看,高校在国际组织人才培养方面存在诸多不足,明显不适应新形势发展的要求,在专业设置、人才综合素质等方面有许多需要改进的地方。曾经担任过中联部副部长、国务院新闻办主任的蔡武说,“外语院校毕业的学生外语好,但专业知识不过关,要下基层锻炼才适应,但有可能荒废外语。因此,应在学校解决。外事专业应定位在实用性上,要有基础理论,也要有政策、策略等方面的培训,要有外语水平,也要有较高的中文水平。”
从蔡武的话中,我们不难发现,高校在国际组织人才的培养方面,尤其是综合素质的提升方面还有很多工作要做。这就要求高校要在专业设置上适应国际组织人才培养的需要,开设相关专业,并且要注意理论与实践相结合,设立实习生制度,积极争取学生到国际组织实习,提前熟悉国际组织运作情况,为进入国际组织工作打下基础。同时,高校培养的国际组织人才一般外语水平比较高,但是缺乏业务知识,所以还要加强业务能力培养。比如说,要培养进入国际贸易组织、世界银行等经济组织的人才,就要注重从经济学相关专业中选拔一批外语水平高、学习能力强的学生,对其进行国际组织规则和国际法培训,对于特别优秀的,通过外交部等途径推荐其到国际组织实习或工作。
对于没有接受过高校专业训练,但是有在国际组织工作经验的人员,任职前,要通过外交学院、党校等机构进行专门培训,尤其要注重政治素质、外语水平的培养。我国进入国际组织的人员,不缺乏专业知识,业务能力也很强,但是往往受制于外语水平,所以很难再获得向上发展的机会,所以这一方面必须要予以重视。
三、国际组织领导人才的素质要求
通过这两条培养途径,可以造就更多的专业化的国际组织人才。在综合素质、任职能力的培养方面,则要着重在以下几个方面下工夫。
第一,要加强政治素质,通晓中国国情。虽然在国际组织工作,要具有国际视野,但是也要时刻注意自己的身份,在规则允许的情况下,尽可能地向外界充分展现中国负责任的大国形象。无论走到什么地方,在什么单位工作,爱国都是每个中国人义不容辞的责任。同
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