- 1、本文档共7页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
司法权力制约与监督体系中检察机关的定位与功能.doc
司法权力制约与监督体系中检察机关的定位与功能
摘 要 司法权力的制约与监督体系中检察机关既是权力的监督者又受到相应的制约。本文从公、检、法三机关权限出发,介绍检察机关监督权的范围、薄弱环节和需强化的重点,以及应对内部、外部权力制约的方法、途径。
关键词 检察机关 监督权 权力制约
作者简介:陈晨、张瑞琪,北京市朝阳区人民检察院侦查监督一处,助理检察员。
中图分类号:D926.3文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)12-125-02
一、我刑事诉讼中检察机关的权力分工
(一)公、检、法三机关的权限
我国法律规定,人民法院、人民检察院和公安机关应分工负责,互相配合,互相制约。这是我国检察制度的重要内容,也是体现我国检察制度的中国特色的重要方面。依法独立行使职权强调的是分工负责,各自依照法定程序行使法定职权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉,明确职责范围,保证各自能够独立的承担责任。
我国法律规定公安机关负责对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审。法院是国家的法律审判机关,通过审判活动,惩办一切犯罪分子,解决民事纠纷。检察院是国家的法律监督机关,检察院依法履行审查批准和决定逮捕、公诉,职务犯罪侦查以及对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼实施法律监督等职能。这些职能的设置是以行使法律监督权为出发点和归宿,内在地统一于检察机关的法律监督属性,是履行法律监督权所必备的手段。
(二)检察机关的监督权
在宪政体制下,任何权力必须有所制约,权力的行使必须受到监督。中国特色社会主义检察制度规定检察机关是国家的法律监督机关而不是单纯的公诉机关,担负着维护法律统一正确实施、维护社会公平和正义的职责。检察机关的监督权包括以下几个方面:立案监督、侦查活动监督、审判监督、监管活动和刑罚执行监督。豍
除此之外,新刑诉法还增加了检察机关对许多诉讼程序的监督,特别是增加了对指定居所监视居住、死刑复核程序以及特别程序的监督,弥补了检察监督在这些方面的空白,使检察监督的范围得到了进一步扩展。
二、检察机关权力的制约与应对
(一)检察机关权力的内部制约与应对
侦查机关针对检察机关的制约主要体现在审查逮捕和审查起诉二个环节。我国刑事诉讼法规定;公安机关认为检察机关不批准逮捕的决定或不起诉决定有错误,可以要求作出决定的检察机关进行复议,如果意见不被接受,还可以向上一级检察机关提请复核。
新刑诉法对侦查监督也做了一些新规定,如非法证据排除制度,加强了对非法取证行为的监督,规定检察机关接到报案、控告、举报或者发现侦查人员以非法方法收集证据的,应当进行调查核实和监督纠正,对于构成犯罪的可以依法追究刑事责任;羁押必要性审查制度,犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查,对不需要继续羁押的,应当建议予以释放或者变更强制措施,以及对于侦查机关采取强制措施法定期限届满,不予以释放,解除或者变更的,或者应当退还取保候审保证金不退还的,应当解除扣押、冻结不解除的,当事人、辩护人、诉讼代理人、利害关系人可以向同级检察院提出申诉和控告。对于发现的侦查机关的违法行为,人民检察院可以通过向侦查机关制发纠正违法、检察建议等方式予以监督。
(二)检察机关权力的外部制约与应对
依照《宪法》规定,我国检察机关独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。同时,在依法行使检察权的过程中,必须自觉接受党的监督、人大监督、政协监督、舆论监督和社会监督等。这是我国社会主义检察制度的一个重要特色,也是人大制度区别于三权分立制度的一个重要体现。接受监督强调的是防止权力的滥用。
1.人大监督
我国法律规定:国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。检察机关作为国家的法律监督机关,专司法律监督的职能。这一职能是从人大的监督只能派生出来的,是人大监督职能的具体化和专门化。
2.媒体监督
现阶段各种媒体对于司法权力的监督已成为制约司法权力的重要力量,尤其是网络作为新兴媒体,因其广泛性、即时性等特点渐渐成为社会监督的主角。重大敏感案件在司法程序的各个阶段都可能成为媒体关注的焦点。这在一方面将整个案件的进展暴露于全社会的监控之下,从而有效防止司法权力的滥用。另一方面也给司法机关带来挑战,非理性舆论的压力甚至在某种情况下绑架司法,影响司法的独立性。针对媒体监督的特点,检察机关应从以下几方面着手,减少媒体监督的负面效应。
其一,保证司法的独立性,坚守法律的底线。其二,办案过程中同时应严格遵守保密制度,防止重要信息外泄。其三,加强与媒体的合作,变被动为主动。针对一些重大敏感的案件及时与媒体沟通,发布信息,从而减少不实信息
您可能关注的文档
最近下载
- 工业机器人安装与调试技术PPT(高职)全套全套教学课件.pptx VIP
- 2023年青海师范大学计算机科学与技术专业《计算机系统结构》科目期末试卷A(有答案).docx VIP
- 青海师范大学《算法设计与分析实验》2021-2022学年期末试卷.doc VIP
- 《甲状腺的超声检查》ppt课件.ppt VIP
- 甲状腺超声检查课件.ppt VIP
- 规范甲状腺超声检查培训课件.pptx VIP
- 青海师范大学《算法设计与分析》2022-2023学年期末试卷.doc VIP
- 创新思维与能力培养课件.ppt VIP
- 规范甲状腺超声检查.PPT VIP
- 青海师范大学《算法设计与分析》2021-2022学年期末试卷.doc VIP
文档评论(0)