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在建设高速公路过程中推动当地城乡发展一体化进程探讨 　　摘要：防城至东兴高速公路建设指挥部作为广西北部湾投资集团有限公司外派机构，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治区党委、政府及集团公司制定的促进广西沿海沿边交通枢纽和综合运输体系的发展目标，以规划为导向，以项目为抓手，以服务为主线，抢抓机遇、加快建设、规范管理、统筹发展，初步实现了防东高速公路科学化、快速化，为防城港市经济平稳较快增长、改善民生、加快建设全面小康社会和推进城乡一体化建设做出了积极贡献，农民出行更便捷。 　　关键词：防城至东兴高速公路；建设指挥部；城乡发展；一体化 　　中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一、防城至东兴高速公路基本情况 　　防城至东兴高速公路项目全线位于广西防城港市境内，路线起于广西防城港市防城区大宝坝村，接钦州至防城港高速公路K18+660处，途径防城区滩营乡、华石镇、那梭镇、东兴市江平镇、东兴镇，终于东兴市东面楠木山村项目概算总投资约25.19亿元。工程计划2010年开工建设，工期3年。 　　二、防城至东兴高速公路推动城乡发展一体化的做法 　　防城至东兴高速公路作为国家高速公路网兰州至海口高速公路钦州至东兴联络线的一段，是广西出边出海最便捷的大通道，为沿海沿边地区的经济腾飞发展的大动脉，同时也为全面推进东兴乃至广西沿边地区的城乡发展一体化提供强大的牵引力和带动力。 　　（一）优化设计，助推城乡一体化。我们通过设计例会和专题技术会，对路线、互通立交，以及交安、房建、绿化景观等分别进行了整体优化设计，对互通立交等环节进行了系统优化，使防东高速公路尽可能发挥促进当地居民经济发展的功能。防东高速公路路长55公里，我们设置了5处互通立交，平均每十公里一处，就密度而言，应该是国内少有的，这样大大方便了沿线居民的出行。同时，根据山区线形特点，对全线进行了系统的环保和景观设计，对路堑坡面采用常青小灌木，将工程防护、生态防护和人工造景有机结合，改善了视觉效果；对互通区绿化进行造型设计，做到了层次分明、自然协调、色彩丰富；主线绿化考虑通视性，各种树形、色彩错落有致，四季常青，形成了绿色长廊，减小了对沿线居民的噪声和尘土污染。 　　（二）村企联建，推动城乡一体化。我们以高速公路建设为平台，充分整合高速公路建设的资源优势，结合沿线农村农民实际，推动沿线城乡一体化进程，以征拆联建、用工联建、培训联建、设施联建、项目联建、文化联建、惠民联建等“七联建”为主要内容，积极探索“企村联建”在推进推动高速公路沿线城乡一体化进程方面的积极作用。 　　除完成高速公路建设任务外，工程项目部还充分利用自身资源，修便道、打水井、建桥梁等，帮助沿线老百姓解决实际困难。在工程建设中，凡是涉及影响群众生产生活的农田水利灌溉、交通出行问题，指挥部都会及时与设计单位沟通，调整和优化设计方案，千方百计改善沿线居民的基础设施和当地农民的生产生活条件。自项目开工建以来，共为沿线村屯寻找水源9处，钻井9口，筑简易桥1座，修建农耕便道15条共计30000多米，惠及群众5000多人。 　　（三）反哺三农，助推城乡融和发展。我们本着修路造福当地人民的目的，充分整合农民工劳动力市场资源，做到高速公路建设拉动当地农民工就业，促进了当地建材工业的发展。高速公路建设还有力地促进了农村公路建设，改善了农村、农民的出行条件。3年里，防东高速公路建设中，共修建了30多公里农村公路，还有大量的改沟改渠、涵闸配套工程，既改善了农业排灌条件，促进了农业生产，又节省了地方大量农田水利建设资金。 　　二、防城至东兴高速公路推动城乡发展一体化的成效 　　（一）繁荣城乡经济，取得较大的社会经济效益。 　　防东高速公路连接防城与东兴，是广西及周边地区通往越南及东盟的重要陆路通道，随着中国—东盟自由贸易区的逐步建立，泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角区域合作等国际国内区域合作的发展，广西北部湾经济区规划的实施，项目建成后将成为人员、物资流动的快速通道，进一步改善本地区投资环境，加快沿线区域的建设与开发，引导该区域产业结构和产业布局的调整，促进城乡贸易的流通，促进项目影响区域的经济繁荣。更为重要的是高速公路促进了地方的产业发展。企沙工业园区和东兴开发开放试验区依托防东高速，规划并动工打造钢铁、有色金属和能源化工三大千亿元产业及企沙工业区千亿元产业园区。 　　（二）有利于各民族共同和谐发展。 　　防东高速公路通过道路改善，将降低运输成本、改善运输服务和到市场的通道以及社会服务、增强竞争力、扩大发展经济的机会、使谋生手段多样化，对减轻贫困具有直接的促进作用，有利于各民族共同和谐发展。 　　（三）有利于扩大就业，促进社会综合事业发展。 　　防城至东兴公路工程