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如何加强公路工程施工合同管理 　　摘要：加强公路工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好公路工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务。本文探讨了加强公路工程施工合同管理的措施。 　　关键词：加强 公路工程 施工 合同管理 　　中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号： 　　公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容，明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，经济活动的依据，明确各方权利和义务，协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据，达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一，加强公路工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好公路工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务。 　　一、合同的重要性 　　1、合同是工程建设项目管理的核心。任何一个工程建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控工程建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范工程项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展工程项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对工程项目业主本身的内部管理，合同始终是工程建设项目管理的核心。 　　2、施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础。为保证工程建设项目的顺利实施, 通过明确承发包双方的职责、权利和义务, 可以合理分摊承发包双方的责任风险, 工程建设合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款, 及时参加隐蔽工程验收和中间验收, 及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工, 向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则, 是双方履行义务、享有权利的法律基础。 　　3、合同是建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点, 在合同履行过程中, 业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺, 如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等等。 　　二、加强合同管理的措施 　　1、提高合同管理人员的素质 　　( 1) 选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。 　　( 2) 组织好在职人员学习。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样，如布置学习任务，定期检查；进行短期培训；结合实际进行正反两方面的事例分析总结;；听电视讲座，参加法律专业或经济管理专业的考试，同时必须进行职业道德教育，通过以上努力，使其在岗位上成才。 　　( 3) 选送有关人员到院校深造。每个企业都应培养出类拔萃的合同管理人员，所以应选择工作出色、有发展前途的骨干到有关院校深造。 　　( 4) 建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的合同管理人员给予奖励。 　　2、做好公路工程合同的谈判与签约 　　签订公路工程合同施工合同，应充分注意并处理好下列问题: 仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。 　　3、 规范管理工程施工合同履行情况 　　公路工程合同签订后，合同双方形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定的双方在合同实施过程中的责任与利益、权利与义务，双方必须严格遵守，不应违反。合同双方在根本利益上的不一致，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致。因此，相关企业应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内