如何加强国内农田水利建设的对策探讨.docVIP

如何加强国内农田水利建设的对策探讨 　　摘要：农业是国民经济的基础，是人类的生存之本，衣食之源，由此可知，农业的发展与国民经济的全局性发展息息相关。而水是农业发展的决定性因素，因此，农业的发展直接受制于农田的水利建设。目前我国农田水利建设的状况并不乐观，仍然存在着许多的问题，亟待解决，例如农田水利基础设施不健全且年久失修、地方政府对农田水利建设的投入不足、重视不够、农田的管理不到位，农民的种田积极性不高等。因此，加强农村的水利建设，促进农村的经济发展刻不容缓。 　　关键词：农田水利；水利设施；水资源管理；新农村 　　中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　俗话说水是生命之源，农业的发展更是如此，没有了水利建设作支撑，农业发展、农村经济、农民生活水平的提高不过是空谈。新时期，更加需要巩固农业的基础性地位，提高我国农业在国际市场上的竞争力，保证国家的粮食安全。因此，国家在2011年发表的1号文件《关于加快水利改革发展的决定》中指出：加强对农业的支持和保护，提高农业的生产效率，增加农民收入、减轻农民负担，这不光是建设社会主义新农村的需要，也是缩小城乡差距，全面建设小康社会，建设和谐社会的需要。本文主要从我国农村农田水利建设的发展情况和问题、农田水利设施的重要意义和加强水利建设的对策建议入手进行探讨。 　　农田水利建设的地位和作用 　　农田水利建设与农村经济的可持续发展 　　新时期加快农业产业结构调整，增加农民收入，促进农业的可持续发展显得尤为重要，然而产业结构的调整需要转变农业高投入低产出的增长方式，提高农业的经济效益和农产品的质量。促进农业的可持续发展的重中之重是降低农业的生产成本、增加农民的收入。这一切都要求有更加完善的、适应农村经济发展的农田水利基础设施建设作支撑。 　　农田水利建设与国家的粮食安全 　　据人大农业与农村委员会透漏，我国目前的耕地面积约为18.26亿亩，比1997年减少了1.23亿亩，仅占世界平均水平的40%。我国有限的土地资源不光要养活13亿人口，还要满足13亿人口中不同层次的粮食需求。而且，我国的粮食生产面临着农业生产的基础设施薄弱，农业生产的机械化水平较低，农业效益低、农业用地日益减少、水资源缺乏等问题。因此，要保证国家的粮食安全，大力增加粮食的产量是关键，粮食产量的提高需要提高粮食单位面积内的产量和提高粮食的复种指数，然而，水资源短缺严重阻碍着提高粮食产量措施的实施。因此，国家要重视农田水利基础设建设的更新与使用，保障国家的粮食安全。 　　农田水利建设与我国的水资源利用效率 　　据有关部门统计，农业用水在我国总用水量中所占的比重最大，占70%左右，而且农业用水的90%左右都是用于农业灌溉。因此，国家水资源的安全与否的决定性因素是农业用水情况。目前，随着城市化进程的加快，农村劳动力向城市转移，城市的生产生活用水以及生态环境用水量显著增加，许多城市面临着水资源缺乏和严重的用水危机。因此，加强水利工程建设，增加农村科技投入，提高农业用水的灌溉效率势在必行。 　　当前农田水利建设存在的主要问题 　　缺乏资金和政策扶持 　　农村水利基础设施一般都是政府出资，群众出力，虽然国家近几年来加大了对农村水利建设的支持力度，不断增加对农村基础设施建设的投入比重，但是由于地方政府管理不利，相关部门之间的协调不善等问题，用于农资投入的资金很难落实到位。 　　水利设施的管理与保养不到位 　　目前，农村实行的是土地联产承包责任制，农田水利设施的管理并没有改变集体经济时期的管理模式。由于水利设施的责任主体不明确，人们在享受水利设施带来的灌溉便利的同时却很少有群众考虑保养问题，导致水利设施年久失修，损坏严重，甚至不能继续投入使用，耽误了生产生活。 　　农田水利基础设施薄弱 　　新时期尽管我国农村的农田水利事业取得了较大的发展和进步，但是，不可否认的是我国的农田水利设施与发达国家相比仍然存在着很大的差距。新中国成立初期建设了大量的农田水利工程建设，但是由于当时建设时期面临着资金不足、技术缺乏、施工条件差规划设计不合理等问题，后期投入使用过程中也存在着疏于保养与维修、农田水利设施损坏严重、使用率低等问题。 　　加强农村水利建设的措施 　　政府和社会各界要加大对农村基础设施建设的资金投入 　　新中国成立以后很长一段时间，农业和农村一直担当着反哺工业和城镇化的重任，为我国城市经济的发展做出了难以估量的重大贡献。新时期，农村问题日益增多，矛盾加剧，工业和城市也应该反过来对农村的发展予以必要的支持和帮助。同时国家也应该加大对农村的政策扶持力度，增加对农村的财政补贴，调动农民的生产积极性。通过政策扶持、激励措施、资金投入等举措吸引更多的人参与到农村水利设施建设的工程中来。另外，制定