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完善建设工程质量检测的有效措施.doc
完善建设工程质量检测的有效措施
摘要:建设工程是一个的综合性大型项目,随着我国建筑市场的不断发展,对于建设工程的质量检测的关注也在日益加强。工程质量的好坏不仅与个人的生命和财产有关,而且还与社会稳定有着密不可分的关系。本文就我国建设工程质量检测中存在的问题进行剖析,并建议性的提出完善建设工程质量检测的有效措施。
关键词:建设工程;质量检测;问题;有效措施
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
前言:
建筑行业的一个重要的组成部分就是对工程质量的检测,随着经济的发展和全民质量意识的提高,工程质量检测被给予越来越高的关注。它的主要任务是提供公正、科学、准确的检测结果,建设工程质量的好坏以此作为判定依据。工程的建设方、设计方、施工单位、监理方以及建设行政主管部门、质量监督部门都需要用工程质量检测报告来进行自己的工作,所以,工程质量检测在整个工程建设管理中占有十分重要的地位,对建筑行业甚至是整个社会的发展都具有重大的意义。想要保证建设工程的质量问题就需要首先保证检测工作的质量水平,因此,只有让质量检测行业走在建筑行业的前面,才能为其自身的发展提供有力的保障。工程质量检测行业的健康发展是完善工程质量检测管理体系的必要条件,但是由于建筑市场的快速发展,竞争极为强烈,导致建筑市场的发展不规范,那么在建筑行业的管理体系中有没有很完善的法律法规可以依循,工程质量检测活动作为整个工程质量管理的关键环节还有很多地方是值得进一步完善的。接下来的文章中我们会进一步深入探讨这方面的问题。
建设工程质量检测中存在的问题
1、行业垄断现象比较严重
各级监督机构设立的检测室由于有了政策上的绝对优势,由于其政府背景,使其克服成立时间短的劣势,通过垄断检测任务的形式很快在规模和检测能力上占据优势,成为目前检测市场中主流检测力量。但是垄断行为的副作用是其长期处在政策保护状态,相比其他机构效率低下,技术水平不高,服务意识差,自身竞争能力差,无法满足市场需要,造成腐败现象、检测水平低下。因此,为了检测能更好地为社会服务,检测单位市场化势在必行。
2、建设单位不走基本建设程序
据统计,我国有三分之一的项目存在不同程度的违法违规问题。有的擅自降低设计标准,如部分小区降低防水等级、有的工程基坑支护降低安全等级等等。有的盲目压缩工期,不按科学规律办事,有的工程压缩合理工期达60%左右。有的要求施工单位垫资现象严重。有的干预检测结果的公正性,有的开发企业怕影响销售,甚至要求检测机构不准出具不合格的检测报告。
3、政府监督管理不到位
2000 年以来,政府对建设工程的监管由核验制转变为备案制,以前的一些管理职能现在由中介机构,比如协会、监理、检测、图审等来承担,政府的管理职能在逐步弱化。与此同时随着经济体制改革的不断深入,开发、勘察、设计、施工、监理、检测等参建单位,绝大多数改制为私营企业,追求利益最大化是他们的经营宗旨,工程质监机构监管他们质量行为的难度越来越大。
完善建设工程质量检测的有效措施
1、提高思想认识
随着检测机构改革已经成为必然,改革的基本思路和重点可概括为:检测机构社会化,即运用市场手段,有效地配置检测资源,实现资源共享;检测业务市场化,即检测市场由封闭和垄断走向竞争和开放;检测管理法制化,即依照行政法规和技术法规来保证行业健康发展。由于深化检测机构改革工作政策性强、涉及面广,因此只能循序渐进,不可能一蹴而就。当前要围绕改革的基本思路和要求,我们应做好以下工作。
(1)更新观念
深化检测机构改革事关检测行业的生存和发展,其意义重大而深远。各级检测机构一定要明察改革的形势和要求,从思想上尽快摆脱地方保护和行业垄断的桎梏,从认识上缩小改革要求与现实间的差距,以全新的观念,迎接检测机构改革发展的机遇与挑战。
(2)理顺体制
检测机构社会化是深化检测机构改革的重要标志。各级检测机构要在正视现行检测机制和体制的基础上,摒弃检测机构按行政区划设置的陈规,紧紧扣住实现检测资源的优化和共享这个主题,重点从机制创新和体制创新上,进行一些有益的探讨,为应对检测机构社会化打下良好的基础。
(3)强化素质
机构的社会化必将带来业务的市场化,最终是要靠自身实力求生存,靠自身信誉求发展。各级检测机构要结合各自实际,健全内部质量保证体系,加大人才培养力度,保证软、硬件设施的有效投入,提高检测报告的准确性和机构的公正性,实现检测工作的规范化管理,全方位增强自我生存、自我发展的综合实力,以良好的信誉和较强的实力,迎接检测业务市场化的到来。
2、明确监管职责
各级建设行政主管部门要加强对检测市场的监督管理,采取有效
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