SC-04-01发电企业生产准备管理办法分析.doc

国电电力发展股份有限公司发电企业生产准备管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范国电电力发展股份有限公司（以下简称“公司”）新建、扩建、改建发电企业的生产准备工作，确保新建工程顺利投入生产，特制定本办法。 第二条 新建、扩建电厂的生产准备一般从有限责任公司（电厂）成立开始，到机组完成火电168、水电（72+24）、风电（250）、太阳能（360）满负荷试运行，进入试生产为止。 第三条 生产准备的主要内容包括建立生产组织、开展岗位培训、建立规程制度、准备辅助生产设施、交接设备技术档案和管理信息系统的开发管理等。 第四条 本办法适用于公司新建、扩建、改建发电企业的生产准备工作，规定了其职责、内容、要求和验收程序。新建、扩建、改建发电企业应根据工程进度编制《生产准备大纲》，统筹安排岗位培训、生产设施建立或完善、规章制度编制等工作。 第二章 组织体系和责权划分 第五条 公司安全生产部是新建、扩建火电厂和水电厂生产准备工作的归口管理部门；公司新能源事业部是新建、扩建风电厂和太阳能等新能源企业生产准备工作的归口管理部门；公司人力资源部负责新建、扩建电厂的机构设置和人员配置的审批和培训管理；公司工程建设部负责组织工程的建设、机组的启动调试和机组达标投产等工作。 第六条 新建、扩建电厂项目公司是生产准备的责任主体，在工程建设的开始，应建立由厂级领导归口管理的生产准备部门，具体负责生产准备工作，以确保机组投产后的顺利交接和发电设备的安全经济运行。 第三章 建立生产组织 第七条 新建、扩建电厂应按照《中国国电集团公司新建火力发电企业组织管理办法（试行）》（国电集人[2004]377号）和《中国国电集团公司关于规范企业“四定”工作的实施办法》（国电集人[2005]60号）建立生产管理机构并配置人员。该机构应精炼、定员合理、员工综合素质高，能有效地实施对发电生产的计划、组织、协调和控制，真正做到各级生产人员各负其责、各尽其能。 第八条 新建、扩建电厂应根据工程整体进度，按照先管理后生产，先运行后维护，先高岗后中、低岗的原则配备各级生产人员。 第四章 岗位培训 第九条 新建、扩建电厂的生产人员必须经过安全教育、岗位技术培训，达到本岗位上岗要求并取得相关合格证后方可上岗工作。特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训，持证上岗。 第十条 岗位培训对象 （一）运行人员：在电厂从事集控运行、热网运行、化学运行、燃料运行、除灰除渣、脱硫脱硝、水库运行的人员。 （二）检修维护人员：在电厂从事机、炉、水机、风机、光伏组件、电、热、燃料、化学等设备检修维护、试验的人员（含水工建筑物观测、维护人员）。 （三）生产管理人员：在电厂从事安全、生产、技术管理的人员。 第十一条 岗位培训要求 （一）新建、扩建电厂应落实培训管理部门，制定岗位培训计划，明确培训对象、培训内容、培训方法、培训目标，分专业编制培训大纲，有针对性地选取或编制培训教材。严格按《中国国电集团公司新（扩）建电厂集控运行人员生产准备培训暂行规定（试行）》（国电集人[2005]36号）组织培训。 （二）运行值班人员的培养方向应为全能集控值班员；检修维护人员的培养方向应为一专多能、一工多艺。 （三）运行人员的培训目标是： 1.熟悉现场设备构造、性能、原理及运行要求； 2.掌握所管辖设备运行规程内容； 3.掌握设备的日常运行维护操作技能； 4.熟悉电网调度规程及相关规定； 5.熟悉有关环保要求及消防规定。 水库运行人员还应掌握水库特性、水库调度方法。 （四）检修维护人员的培训目标是： 1.熟悉现场设备构造、性能、原理； 2.掌握设备的安装检修维护工艺和技术标准。 （五）生产管理人员的培训目标是： 1.掌握国家有关部门和国电集团颁布的电力生产及安全管理的法律法规、制度； 2.掌握企业建设的可行性研究报告和初步设计的有关技术资料和图纸，以了解企业建设的必要性和可行性，企业的客观环境情况、企业的总体布局及企业主要设备选型的依据等。 3.熟悉电厂的生产流程； 4.掌握主要设备的结构、性能、原理； 5.熟悉设备的运行、检修、试验标准； 6.熟练掌握本岗位应具备的专业技术管理知识与技能； 7.了解同类设备在其他单位的实际运行情况，接受经验教训，采取对策，制定预案，防止设备投产后发生同类性质问题。 第十二条 培训教材编制与选用 （一）收集设备厂家的技术资料，收集设计部门的技术资料，收集国家、行业有关标准、条例、导则等。 （二）分设备或系统（锅炉、汽轮机、水轮机、风机、光伏组件、电气、仪控、化学、燃料等）编写培训教材，经审核、批准后作为电厂的培训教材。 （三）可直接选用有关资料作为基础培训教材。 第五章 建立规程制度 第十三条 新建、扩建电厂的安全生产技术管理的规程制度建立应严格