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铁路工程造价现状分析及发展趋势探析 　　【摘要】随着我国加入世贸组织，工程造价管理也必然朝向国际化发展。在铁路建设过程中，大量新的科学技术应用其中，给传统的铁路造价模式带来一定冲击，不能适应国际市场的需求，亟需改革。 　　【关键词】铁路工程；造价管理；现状；发展 　　中图分类号： TU723 文献标识码： A 　　一、前言 　　随着我国铁路事业的快速发展，铁路建设项目受到了社会广泛关注，各方投资的增加促使铁路建设到达发展高峰。随着铁路投资规模的不断扩大，加强造价管理非常重要。针对当前铁路造价存在的问题必须要采取有效手段给予解决，才能保证铁路建设事业的发展。 　　二、铁路工程造价管理现状 　　1、超概算项目数量多，而且超概算的幅度非常高，因此导致投资计划严重失控，设计深度明显不够。加之建设单位和审查单位对具体的工程项目情况不甚了解，缺乏与各专业的沟通，因此提出的意见建议对工程本身有一定的影响。 　　概预算编制精度存在着非常明显的不足，导致概预算问题屡见不鲜。当前国内铁路概预算编制过程当中，多采用的是部颁概预算定额方式，根据定额编制，其中工程量主要是由设计者提供。而实践中概预算编制人员与专业设计人员之间是相互独立的，因此导致技术与经济难以有效结合，有些工程概预算编制人员难以有效掌握设计意图、工艺，设计人员则在实际设计过程中难以有效把握技术经济比选，两种情况均对概预算编制精度造成非常不利的影响。 　　2、招投标过程中的标底控制存在着一定的问题，尤其是标底难以客观反映实际造价。铁路工程项目建设过程中，标底通常以设计单位的概算作为依据，如果设计单位由于各种原因造成设计深度不足、概算编制精度失准，就不能客观地反映出实际造价水平。 　　3、缺少一整套铁路工程造价制约激励机制 　　制约激励机制建设是做好铁路工程造价管理的重要因素，只有在制约激励机制作用下，才能够真正的发挥铁路工程造价技术人员工作的积极性与主动性，进而将铁路工程造价管理做的更好更出色。但是，很多的铁路工程施工企业在铁路工程造价管理上缺少相应的制约激励机制，工程造价技术人员工作积极性无法调动起来，甚至出现由于铁路工程造价技术人员与设计工程师缺乏必要的沟通与互相理解，严重影响了铁路工程造价管理工作的顺利开展。缺少制约激励机制，各专业人员分工不细致，权、责、利区分不明晰，导致铁路工程造价管理抓的不够严谨，很容易在铁路工程造价管理的具体实施过程中出现问题。 　　三、加强铁路工程全过程造价控制措施 　　1、建设前期决策阶段的造价控制 　　对于铁路工程而言，前期决策阶段的工程造价管理是非常重要的，其主要内容在于建设项目的选定，设计方案的选择以及初步确定工程规模标准，并对投资规模进行有效的评估，编制项目建议书及工程可行性研究报告。前期决策阶段的工程造价控制，对铁路工程项目建设造价管理工作具有决定性的影响，对于该铁路项目建设的经济效益与社会效益实现具有非常重大的影响，因此应当在思想上加强重视。 　　2、加强工程项目设计阶段的造价控制 　　铁路工程项目设计阶段的造价控制，对工程项目施工质量、造价管理具有非常重要的影响。在当前一些大型的铁路建设项目走向与建设投资规模确定以后，是否能够有效地控制该工程项目的投资主要依赖于设计人员。铁路工程项目建设设计阶段的工程造价管理内容，主要涉及可行性研究、初步设计以及施工图等阶段。 　　3、加强铁路工程施工阶段的造价控制 　　对于铁路工程建设项目而言，施工阶段的造价控制具有非常重大的意义，因为施工阶段是整个铁路工程项目的主要实施阶段，该阶段的投资是否能够有效地控制在设计范围之内，关系着整个工程项目经济效益能否实现。基于此，在实际操作过程中，施工单位应当通过工程招投标选拔，将施工招标价格严格控制在批复的总概算内，施工过程由监理单位负责监督控制，以此来保证铁路工程保质保量的完成，该阶段造价控制集中表现在施工组织优化、合同管理加强等方面。 　　4、加强铁路工程竣工验收阶段的造价控制 　　对于铁路工程竣工验收阶段而言，初验阶段是铁路工程造价管理的准备阶段，建设单位上报施工现场的初验申请，据批复组织现场初验。工程建设竣工验收，实际上是该铁路工程建设的最后一个环节，其对有效促进工程建设项目经济效益、社会效益的实现，具有非常重要的作用。当铁路工程建设项目完成以后，应当第一时间移交，这样才能有效避免建筑项目费用的大量消耗。同时，建设单位应当及时对全部资产和物资，根据初验报告之要求，上报竣工决算，并对整个项目概预算执行状况进行审核，报请主管部门进行最终审查。 　　四、铁路工程造价管理的发展趋势 　　1、铁路工程造价管理体系发展的硬件条件 　　（1）对施工方案的分析，主要是根据施工方案，体现在铁路工程造价时的可行性、合理性、经济