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铁路工程项目物资管理成本研究 　　【摘要】就铁路项目投资管理机制而言，现行规定较以往时期的管理有很大发展，更符合社会和市场经济的方向，但在某些环节也不可避免的存在着一些问题。文章针对当前铁路建设项目等主要物资设备的管理或组织方式，从工程成本的角度进行分析，指出存在的现实问题及对策。 　　【关键词】铁路工程 物资管理成本研究 　　中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　随着国家“十一五”规划的实施，我国铁路建设迅猛发展，特别是铁路跨越式发展，给铁路建筑市场带来 了前所未有的发展空间，这对铁路施工企业来说，是一个千载难逢的发展机遇。同时，也为铁路物资供应市场提供了巨大的商机。我们期待一个更加完善的行业投资管理体系的建立，进一步梳理好工程、物资、合同、结算等方方面面关系，保障国家、企业等多方共同的利益，促进我国铁路的高质量健康持续发展。 　　一、做好铁路工程项目物资供应管理的重大意义 　　物资供应是铁路建筑施工企业项目管理的重要组成部分。材料质量的好坏关系到工程质量的优劣和创优规划的实现；材料价格的高低关系到工程成本的大小和企业利润的实现；材料供应能否及时准确，影响到工程进度和工期的实现；材料品种的使用关系到工程产品的安全。因此，物资供应是项目管理的重要内容之一。如何做好项目的物资供应，是施工企业值得十分重视和认真探讨的问题。 　　二、铁路工程项目物资管理存在的问题 　　铁路工程项目(个别)领导班子对物资管理重视不够，虽然抓了主要方面的订货供应，但忽视了物资管理，特别是工地材料消耗定额管理。虽然有现场位置管理制度，可是制度并不十分完善，也没有完全按管理程序办事，随意性很大，不能长期坚持。材料人员普遍业务素质低，缺乏独立处理业务的能力，对物资管理的制度、材料消耗定额、材料的发放不能按照规章制度办事，要多少发多少，还在吃大锅饭。对物资计划的管理缺乏科学性，储备也不合理，特别是轨料、钢材、水泥等主要物资的计划安排不周，不是积压过多，就是停工待料。对项目的工程概况知之甚少，工程完工后还有不了解工程全貌的现象。技术部门对物资管理缺乏认识，同物资部门配合缺少主动性，不能及时提供单项工程物资需要量及有关技术资料，材料核算表的计算往往出现漏项和内容不齐全现象。对物资管理认识不够深，特别是技术人员在工序管理中只重视技术性操作，而忽视材料的消耗，对超定额用料不能有效制止。 　　三、铁路工程项目物资管理存在的现状 　　铁路施工企业是一家传统的“铁老大”企业，虽然己逐渐认识采购活动的战略地位，但长期以来，铁路部门在很大程度上只是把采购当作例行工作，而不是把它作为企业商务活动的一个重要环节来看待，忽视了采购对企业生产经营活动的直接贡献。正是因为企业在观念、制度和流程上的问题，造成了企业采购效率低下，严重影响着企业整体绩效，经常出现物资积压、存货周转率低和资金占用量大、截留挪用货款等情况，难以实现对个人行为的有效激励和约束，也不利于杜绝采购环节的不正之风和腐败行为，而且传统的采购对产品质量、交货期等问题，通常采取事后把关的方式加以控制，企业很难也很少参与到供应商的生产组织过程中，因此造成事后把关的难度很大而且可靠性不足。 　　改进措施 　　对于基层组织而言，要做到以下几点： 　　1、改进采购流程。施工企业中主要控制采购成本和购货成本，企业应以最低的成本提供恰当数量、恰当时间、恰当地点、恰当价格、恰当货源的高品质物料，保证施工生产的需要，解决公司采购活动中现存问题。 　　2、物资计划的合理性。对于物资成本管理要有尽可能详细的计划。在保证生产的正常进行的前提下，尽量减少运输成本，做到进场物资不宜过多，过多占用资金。 　　3、物资计划的时效性。由于物资具有时效性，相关基层组织在做计划时，要考虑现场生产周期，做到不延误生产。 　　4、加强对采购计划的管理，避免以往的粗放式管理，定额管理发放物资。 　　采购计划管理是物资采购管理的首要内容，也是实施物资采购的依据和基础。采购计划管理是采购流程中不可缺少的一个重要环节，现在的铁路施工企业采购计划管理比较粗糙，采购计划可变性大，故必须进一步加强物资计划管理和物资消耗定额管理。实践证明，企业内部只有通过计划管理、计划采购，掌握货源与需求，以最少的资金占用和劳动消耗保证供应，才能使生产顺利进行。 　　五、铁路建设工程物资分类 　　铁道部现行的铁路建设项目物资设备管理的文件，将工程物资设备划分为以下四类: 　　1、铁道部物资管理办公室组织建设单位采购供应的物资设备( 简称“部管甲供物资”) ; 　　2、项目建设管理单位组织采购供应的物资设备( 简称“建管甲供物资”) ; 　　3、建设单位实施监督职能的甲控物资设备( 简称“自购物资”) ; 　　4、承