社会保障基金管理1题稿.doc

社会保障基金管理 第一章 社会保障基金概述 第一节 社会保障概述 一、问题的提出 社会保障制度是国家通过再分配手段，为达到社会稳定而实行的一种正式制定安排。社会保障制度既是一种社会制度又是一种经济制度。而社会保障基金是社会保障制度的物质基础，一个良好的社会保障基金管理模式成为了社会保障制度能否顺畅运行的关键。随着社会保障制度的建立和完善，社会保障所涵盖的人数和资金规模在不断的扩大，所以对于社会保障基金的管理就显得尤为重要。 在社会保障基金中，社会保险基金规模最大，其次是补充保险基金，而福利基金的规模和管理模式都与社会保险有较大的差异。所以社会保险基金管理逐渐成为社会保障基金管理的重中之重。 二、社会保障基金的定义 关于社会保障基金的定义，国内学者有着不同的表述，但是通过归纳，我们可以发现定义当中的共同特点： （1）国家法定性。社会保障基金是根据法律建立起来的，通过法律来明确规定基金的性质、是干什么用的，来源、筹集、运营、以及监督管理。 （2）强制性。是依靠法律手段才能得到保证，通过法律来强制规定企业和职工个人的缴费标准以及享受保障的权利。 （3）专款专用原则。在社会保障基金里，具体还有很多分类，按照社会成员遇到的不同社会问题提供不同的物质保障，保障公民的基本生活需要。 社会保障基金 是国家政府根据实行的社会保障制度，依据现行法律法规筹集的用于社会保障事业的一项法定的专门资金。