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党建：非公企业党建工作遇到困难情况调研报告 为了深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，完善和创新非公有制经济组织和新社会组织的党建工作思路，辽宁省抚顺市委组织部设计了五套非公有制企业党建工作调查问卷，历经两个多月的时间，分别对全市8个县区80家企业进行了专题实地问卷调查。通过问卷反馈和实地调研，我们发现，非公有制企业的党建工作还存在一些带有普遍性的问题，主要有四个方面： 第一，企业中存在着较为浓重的雇佣思想，党的角色定位由于客观环境制约而出现了“偏差”，发展党员工作问题突出。调查显示，三成以上的书记认为企业部分党员的“雇佣思想”重，组织意识、责任意识、奉献意识和表率意识不强。非公有制企业的雇员身份，使处在党组织中的书记和党员，在保全自身饭碗的客观条件制约下，出现了角色偏差，该说的不能说、该做的放不开手脚做、该管的不敢管、该享受的权利不能争取，也直接导致了企业发展党员困难。 第二，企业党员地位不够突出，党员享受的资源较普通员工比较不具备优势，对党员强调义务明显多于给予权利。有近七成的党员否认了企业党组织会在春节等重大节日走访慰问党员。接近一半的党员回答平时党员家里有子女升学或婚丧嫁娶的事情，企业党组织并没有人参加。此外还了解到，大部分企业没有表彰过企业优秀党员，有四分之一的企业没有设置党员活动室，连续两年没有为企业党组织工作投入过一分钱，甚至有三成的企业在全年度没开展过一次党建活动。实际上，有很多党员在自身岗位上作出了突出贡献，起到了模范带头作用，在平时能够主动奉献，在关键时刻能够站得出来，但他们却未享受到党员的权利，未体会到党组织应有的温暖，未受到企业的重视和表奖。因此，突出党员在企业中的地位，加大对党员的投入，不断增强党员群体的荣誉感和自豪感，是实实在在存在于非公有制企业党建工作中的现实问题。 第三，党组织开展活动的形式和内容较单一，党组织活动缺乏吸引力，同时存在时间、经费和场所方面的限制，党员缺乏展示风采的平台。问卷显示的统计结果，只有少部分的企业党组织活动开展得有声有色，确实做到了“企业所需、业主所重、员工所喜、党员所能”，在企业中反响非常好。党组织活动的枯燥和单一，带来的后果是党组织工作活力降低，对党员和员工的吸引力减弱，党组织在企业的凝聚力、战斗力和号召力受到影响，使员工看不出党员是党员，党员也感觉不到自己是党员。 第四，大部分企业党组织存在服务和参与企业发展的办法不多、作用不大的问题。由于种种原因，一些企业党组织在企业的发展加速期工作滞后甚至瘫痪，没有履行企业党组织助力企业发展的工作职能。有的党组织书记认为，自己拿的是老板给的行政工资，而不是党务工资，因此，自己在企业扩建过程中应当全力以赴抓生产，党建可以暂时搁置，有的企业党组织接手人情况不熟或业务生疏，无法保障党组织工作的照常运转，还有的党组织干脆“歇业”，什么都不作为了。在企业发展的关键时期，企业党组织最应当体现的政治核心、助力发展、人才基地、和谐磁场的作用反倒无影无踪了。 在开展非公有制经济组织和新社会组织党建工作中难免会遇到一些问题，要解决非公党建难题可以从以下几个方面着手： 第一，解决企业各方面成员对党建工作的认识和重视问题。非公党建要想搞得好，需要企业中所有成员的一致认同、接受、拥护和支持。特别是目前党建工作处于规范、加速、深化发展的阶段，在这一阶段取得成果，尤其需要企业内各方面成员的共同努力，需要着力将企业成员的思想做通、做透，使他们真正认识到党建工作的重要意义，认识到党建工作的优势，认识到在企业开展党的工作与企业发展不是此消彼长的关系，而是相辅相成的关系。对此，各级党组织和党务工作者应当加大对企业成员的宣传和教育力度，使以上五点认识为企业成员广泛理解和赞同，使做好企业党建工作化为企业各方面成员的自觉行为，使党建工作真正与企业发展同向、同心、同步，使作为企业利益共同体的党员和员工能够树立并强化主人翁意识，消除雇佣思想，在企业中按照个人角色定位，享权利、尽义务。各级组织部门要认真研究，建立非公企业党组织成员利益保障制度，防止党组织成员在正确履行职责后受到利益侵害。要特别加强对企业主的教育和培训，加深其对党的路线、方针、政策的认识，增强法制观念和社会责任感，增进对党的感情和对党建工作的认同感。对于个别无视党建工作的企业主，也可以探索，在其评选市级人大代表、政协委员及先进典型时，实施一票否决。 第二，全面落实“双向投入”理念，提高企业党员的地位，积极创造党员展示先进性的机会和舞台，做好党员发展工作。提高企业党员的地位包含三个层次：一是服务。服务就是要为党员的个人发展创造各种有利条件。包括关心党员的思想动向，解决党员思想上产生的各种困惑。通过培训、交流、脱产学习、参观考察等方式，提高党员的生产技能水平。开展内容丰