《双险双控30确认——对危险风险的预控管控与30项确认》报告课件分析.ppt

1-1-2.风险与危险的性质。风险与危险，具有不确定性、危害性、客观普遍性、必然性、可识别性、可控性。 1-1-2-1.不确定性。 一是时空不确定，即由风险与危险导致事故的具体时间地点不确定； 二是后果程度不确定，可能很严重，也可能很轻。正是由于这种不确定性，使得人们存在侥幸心理、撞大运心理、听天由命心理。所谓冒险，就是明知风险存在却去铤而走险，希望闯过去。实际上，在生产过程中的许多明知故犯的违章，都是在侥幸于冒险成功，而且在以往的大量经验中违章冒险而成功的概率还是很高的。 1-1-2-2.危害性。凡是风险与危险，都有危害性，都会产生不幸的后果。危害的不幸后果，在具体的事故中有多种表现形态： 有的是直接的，有的是间接的； 有的是一触即发、迅速爆发的，有的危害进程十分缓慢，有的则是潜在的、潜藏的、潜伏的，待到条件具备时爆发，也有可能一直潜伏下去； 有的是易察觉的，有的是隐性而不易察觉的； 有的危害微乎其微，有的可能是灭顶之灾； 有的造成人伤物毁，有的伤人不毁物或者毁物不伤人，有的则物人均无大损。 危害性的复杂的多种形态，致使决策者、管理者和操作者对危害性的认知认识往往麻痹。所以，事故严重时教训深刻紧一阵，后果轻微时麻木庆幸就放松了，这是麻痹心理产生的主要原因。 1-1-2-3.客观普遍性。 风险与危险是客观的普遍存在的，人机环的所有系统和所有操作岗位，风险与危险无时不在、无处不有，一定要认识到处处有险、事事涉险、时时临险，人人都是危险源。概率有大小，危害有强弱，所以要对风险危险作出分析判定，进行重点防范。但是并不意味着非重点就不会发生事故。 这是习惯心理产生的主要原因。有不少的劣习、陋习、恶习，之所以能够延续几十年，管理者和操作者都看惯了、干惯了、习惯了，习以为常，就是由于一部分风险危险的发生概率很低或极低，有的企业几十年都遇不到一次，因而对客观普遍性早已忘却或从不警惕。警防小概率、警惕常态时，充分的高度警觉，警钟长鸣，不仅要作为口号，更要作为指导行动的理念。 1-1-2-4.必然性。 就是规律性，水到渠成，瓜熟蒂落，善恶有报，天网恢恢，疏而不漏。有隐患，有三违，不论概率大小，总会发生事故。规律不饶人，必然不客气也不可欺。必然性寓于偶然性之中，而且通过偶然性表现出来。事故是偶然的，偶然因素很多，但是导致事故的原因与结果之间的联系规律是必然的。对这种必然性的漠视，是不设防心态、从众心理产生的主要原因。 1-1-2-5.可识别性。 任何风险危险都是可以识别的，目前的技术水平、经验积累、智能素质，都达到了可以识别风险危险的阶段。不是达不到，而是认真不认真、用功不用功的问题。 1-1-2-6.可防可控性。 事故可以防，双险可以控； 事故完全可以避免，风险完全可以控制，危险完全可以防范。 这是大量的实践证明的。有的煤矿技术装备并不很先进，灾害程度不低，开采条件艰难，但是能够十几年不发生事故，足以说明双险的可防可控性。 需要说明一点，生产过程中的安全风险，与经营活动中的亏损风险不同。 生产过程中的风险，一般都是可以预知和防范的，而企业经营活动中的风险有许多是难以预测的，或者说很难预测准确。比如，煤炭市场的供求关系、煤价升降、客户变化、运力变化、成本变化、政策环境等，往往预测不准。所以，风险预控对于安全生产既是完全必要的，又是完全有效的。 1-2.双险双控的方针。 *1.明确双险管控的总目标为：零事故。在总目标下，设定分项具体目标、分层管控目标、分阶段实施目标。 *2.双险管控作为企业上下的共同意志，实行分级分项负责、全员共进、齐抓共管，同心协力、贯彻到底。 *3.遵守现行安全法规，落实上级的各项安全工作指令及具体部署。 *4.认真践行对持续改进安全绩效的各项承诺，保持安全管理机制、模式、政策的连续性。 *5.体现以人为本、科学发展、安全发展，体现持续提升企业安全管理水平和全面提升员工素质。 *6.针对煤矿与非煤产业的危险、风险的性质和特点，从实际出发，注重可行性和可操作性