(精)4章财政支出理论.pptVIP

五、财政支出的合理规模 如果财政支出规模过低，不能满足社会公共需求；如果财政支出规模过高，则会导致私人部门税负过重，竞争力下降。因此，财政支出应该存在一个合理的规模。 不过这一“合理规模”究竟为多大，但实际中则难以把握。在市场经济中应尽可能发挥市场机制的基础配置作用，在一定条件下应尽可能节约财政资金，控制财政支出规模的增长态势。 财政支出合理规模的理论分析。局部均衡：如果同样数量的资源交由公共部门配置所获得的收益等于私人部门所能达到的收益，也即等于社会机会成本，那么整个社会的资源配置处于最佳状态，财政支出达到最优规模。一般均衡分析：当私人产品与公共产品的边际效用之比等于两者的边际成本之比时，社会资源达到最优状态，由此决定的财政支出规模便是最优水平。 财政支出的合理规模 影响因素。宏观因素：有政治性因素、经济性因素和社会性因素。政治性因素包括政局是否稳定、政体结构和行政效率、政府干预政策等；经济性因素包括经济发展水平、经济体制状况、当前经济政策等；社会性因素包括人口状态、文化背景等。微观因素：公共商品的需求、公共商品的成本和价格、公共商品的质量等。另外，成本-效益分析法、最低费用选择法、公共劳务收费法不仅是事后考核财政支出效益的方法，而且也是事前从具体支出项目支出来分析和控制财政支出规模的方法。还有部门预算、政府采购制度、国库集中收付制度以及对预算外资金的“收支两条线”等管理制度，都