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政府和企业要善于在产业升级和转移中寻求发展新机遇———访全国著名产业规划专家沈青 2009年金融危机依旧在全球蔓延，实体经济已经受到很大影响，因此产业升级势在必行。岁末年初，国家将钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息列为九大支柱产业，并已陆续出台未来5年产业发展的转型计划。扶植传统支柱产业，关键还要靠组织实施产业的升级。因此，在中国无论作为产业升级和转移的东部地区，还是作为产业承接的中西部地区；无论是管理和引导经济发展的政府，还是参与市场竞争的企业，都要迎接产业升级带来的挑战，抓住这次产业升级和转型的机遇，顺利完成这次经济结构调整的历史性转身。带着政府和企业该如何在产业升级和转移中寻找发展新机遇的课题，我们专程采访了我国著名产业规划专家、中国十大策划风云人物、中国十大品牌专家、北京金必德经济管理研究院院长沈青先生，与他共同探讨。???? ? 记者：现在“产业升级”、“产业转移”成为频频在媒体上出现的词语，可见产业的升级已经成为举国上下都在关注的事情。沈青院长，您作为多年从事产业经济研究的规划专家，对当前中国的产业升级和转移是如何理解和看待的？ 　　 沈青：产业升级在中国已经迫在眉睫。改革开放30年来，中国依靠低成本的优势，融入了国际价值链体系，逐渐成为新的国际代工承接地。中国沿海地区也以此实现了经济的飞速发展，并且在国际市场的参与中学习到了先进的技术和管理经验，由此形成了整个中国制造业十几年的繁荣发展局面，在深圳、东莞、厦门、泉州、温州、宁波等沿海地区出现了各种类型的外贸加工型产业集聚基地和产业集群。然而随着中国经济的不断发展，原材料、土地、人力等生产要素成本不断提高，处在价值链低端的来料加工、三来一补、OEM贴牌等劳动密集型产业在沿海地区不断丧失了生存环境。尤其是近几年来，随着人民币的升值、原材料价格的上涨、劳动力成本的增加以及欧美地区对中国廉价产品设立的名目繁多的贸易壁垒，使沿海许多中小企业面临微利化和倒闭的危机。在这种双重压力下，中国加快工业化进程和产业升级的课题就必须提到日程上来。这种产业升级，就是一种产业结构的改善、产业布局的合理化以及产业素质与效率的提高，就是要将各类产业从价值链的低端向中高端转移。实际上，中国的这种产业升级或者转移，早在上个世纪90年代末就已经逐渐开始，并在近两年不断加快。证明了中国目前已经处在经济结构和产业结构调整的关键阶段，如果能够顺利地度过产业转型期，那么中国的产业格局将有一个实质性的飞跃。记者：去年，全球经济受到了金融海啸的洗礼，我国的产业发展也遭遇了巨大的挑战。目前，我们仍然面对着无法确定的经济形势。请问沈院长，当前的经济形势对我国的产业升级和企业的产品结构调整有什么影响？ 　　 沈?青：从2007年至今，由美国次贷危机引发的国际金融海啸愈演愈烈，其破坏力也已是众所周知。时至今日，无论在金融业还是实体经济领域，影响还在传播。未来几年，世界经济形势依旧不会明朗。 　　 但是，我们冷静地观察，金融危机给中国经济带来的不完全是雪上加霜的破坏力，同样也是一种推动因素，因此我们完全可以将“危机”转化为“生机”。因此，各级政府和企业必须掌握经济规律，抓住市场机遇，率先一步做好企业产品结构调整和产业升级规划，实现转危为机。目前，我们在深圳、东莞、重庆、福建泉州的考察中，发现许多地方政府和企业都在?“喊冷”，准备着过冬棉衣，也目睹了很多企业在这个“寒冬”里破产倒闭。经过长达一年多的调查研究，我们不难发现，金融危机给许多企业带来效益锐减的同时，也同样淘汰了一批落后的、管理不善的企业。而许多企业依靠多年苦心经营积累起来的良好的信誉、健康的经营水平和优势的技术实力都能从容面对这次危机，暂时减少的效益并不能给他们带来实质上的破坏。 　　 比如广东省主要领导就明确提出“不救落后生产力”。反映出广东在金融危机之下，坚持实行产业升级战略的决心和信心。又如福建晋江在金必德从事产业集群和品牌战略规划的支持下，率先走出了一条质量立市、集群立市、品牌立市的发展道路，晋江的服装、制鞋企业如七匹狼、安踏运动鞋、特步等凭借自主品牌的优势，不但没有受到金融危机的太大冲击，而且都已冲出国门，在东南亚各个国家建立自己的专卖店和加工厂，产品促销国内外。据有关部门公布，2008年晋江共出口鞋类产品4.75亿双、货值17.31亿美元，出口量虽然有所下降，但是出口货值比去年同期增长了10.75%。 　 　市场本就是“优胜劣汰”的竞技场，而从某种意义上讲，金融危机带来的是这种“优胜劣汰”的剧烈化反应，考验的是政府和企业的信心和抵抗力。?????? 记者：珠三角、长三角是我国各类产业集群最发达的地区，也是受到金融危机影响最严重的地区。去年，这些地区就有一大批企业倒闭，也有一大批企业加快了向内地转移的步伐，由