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安全生产管理措施 为了保障施工人员在劳动中的安全和健康，实现安全生产和文明施工，促进公路管理、建设事业的发展，根据《安全生产法》和公路局《安全生产管理暂行办法》，及国家、自治区有关规定，结合项目实际，制定办法。 一、为保证公路施工安全生产，施工单位必须遵守下列规定： 1、施工组织设计，施工方案，都应有安全技术措施。 2、所有作业人员在进入施工现场前均应接受安全技术教育和安全技术交底，认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度，严格贯彻操作规程，注意消除事故隐患。 3、所有技术工人必须具有工种的熟练技术和有关的安全技术知识，方准参加施工。 4、公路施工作业时，应当穿着统一的安全标志服。 5、对国家规定的电工、焊工、爆破、起重机械、锅炉司炉工、压力容器操作和机动车辆、机械操作手等特种作业的工人必须持证上岗，并进行安全培训考核合格后，方准独立操作。每种机械都必须制定相应的操作规程，严格执行国家或劳动部门颁发的有关规定。 6、施工路段上游过渡区内应设置作业标志车，车尾朝着车流来向，车尾必须挂有导向性标志和限速牌；车身颜色为醒目的橘黄色；车身必须安装黄色频闪灯和防冲撞装置。 7、在通车路段作业，应在作业区两端树立明显警告标志及设专人进行交通指挥，施工路段设置的便道应加强维护，在正线上作业留出的行车道应有足够的安全宽度和汇会车处。 8、施工现场设有便道、便桥时，应设交通指示标志，危险地点应设置写有“危险”、“慢行”或“禁止通行”等字样的明显标志或栅栏，必须设专人指挥交通；改建原有公路时，应采取适当的安全措施，加强交通控制，以保证安全。 9、在夜间施工时，应由反光或警告灯（黄色频闪灯），作业区内设置照明，必要时应使用信号或旗手管制交通。施工现场必须设符合操作要求的照明设备，筑路机械的前后灯应齐备完好。 10、各种标志的大小、板面设置及埋设应符合国标。 11、预制场、沥青拌合场的布置要科学、合理，应设有相应的安全技术措施，施工现场的电气设备、配件材料、临时附属设施等现场平面布置，都应符合安全、卫生、防火要求，并严加管理。拌合场进、出口要设置醒目的警示牌，内容为“施工场地，非工作人员不得入内”。发电机房及拌合机旁应有“小心触电”等字样的警示牌。 12、场内所有建筑物、易燃材料堆放地点和加工处所，均应备有符合国家标准的防火设备。沥青、柴油等易燃易爆品应远离住房和库房，并设有“严禁烟火”的警示牌。 13、各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，都要配备齐全、可靠，符合其使用的说明，建立定期保修制度，按期检修。 14、遇有道路毁坏中断，应立即设置路障，并通知交通管理部门或登报通告阻断、畅通道路的日期及相应措施。 15、各单位必须按照国家和自治区有关规定为施工人员配备符合国家安全、卫生标准的劳动防护用品、用具。（农民工施工人员所配发的标志服、帽、背心，由施工单位负责发放）。 16、在高寒、高温地带施工时，应备有防御当地恶劣气候和特殊疾病的用品和医药，以保护施工人员的健康。 17、工地如采用从未用过的河水或塘水以及废置的井水为水源时，均应化验合格后方准饮用，并做好水源的保护、清洁等必要的处理工作。 18、进行沥青、水泥、石灰等作业时，应控制尘毒浓度，不超出有关规定标准，并应采取相应劳动保护措施。 19、对从事或者经常接触尘毒等有害物质的作业人员，要实行定期健康检查，并建立档案；对职业病患者应按国家有关规定积极治疗，妥善安排。 20、各单位应严格执行国家关于女工劳动保护的有关规定,建立健全女工经期、孕期、产期、哺乳期的保护制度，积极改善女工劳动卫生设施。 二、　事故分类责任鉴定 在施工重地，脚手架倒塌，施工材料掉落压伤、炸伤、砸伤、碰伤、烧伤、烫伤、起火、塌方、落水等统称生产事故。 根据公安部、劳动部、交通部关于安全生产、安全行车的有关规定，生产事故分为：A轻微事故；B一般事故；C重大事故；D特大事故四类，其责任划分标准为： 轻微事故：轻伤1—2人； 一般事故：重伤1—2人或轻伤3人及3人以上； 重大事故：死亡1人以上，重伤3人以上，社会影响很坏的事故； 特大事故：重伤11人及11人以上；死亡3人及3人以上；或死亡1人，同时重伤8人至8人以上；或死亡2人，同时重伤5人或5人以上的事故； 轻伤、重伤的认定应以有关部门的鉴定结果为准。 三、 伤亡事故的调查 从业单位在生产过程中，发生伤亡或急性中毒事故，负轻伤者或事故现场有关人员应积极组织抢救，保护好事故现场，立即向所在单位领导报告，并按照国家和自治区有关施工人员伤亡事故报告的有关规定，以电话、传真、书面等形式向上级部门报告，不得隐瞒或虚报。 发生轻伤事故，由各单位负责组织生产技术、劳资、工会有关人员根据其责任大小进行调查处理。 发生重伤1-2人事故由事故单位负责组织生产技术、设备、劳资、工会