珠澳跨境工业区国家税务局税收工作计划.docVIP

珠澳跨境工业区国家税务局税收工作计划 200x我局的总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高队伍素质为基础，以探索建立科学管理、依法治税、优化服务的有效途径为要务，不断推动自身建设和管理创新，确保圆满完成各项税收工作任务，为构建社会主义和谐社会而不懈努力。 一、树立正确的税收法治观，切实推进依法行政。 （一）加强指引，继续大力推行税收执法责任制。根据总局、省局下发的岗责体系和全国统一征管软件业务流转要求，结合我局实际，进一步优化业务流程，明确部门责任，认真落实以岗位职责、工作规程、评议考核、过错追究为主要内容的税收执法责任制体系；根据实际工作需要，建立规范管理工作指引，明确职责要求、执法权限、工作时限、工作步骤和程序等，加大对自由裁量工作的监控，避免执法的随意性，不断提高区局依法、规范行政的整体水平和能力。 （二）坚持民主科学决策，提高制度措施的规范性和实用性。大力推行工作报告制度，加强上下沟通协调；坚持重大问题的集体审议决策制度，确保制度措施的合法性、针对性和可操作性。 （三）推进政务公开，确保权力运行公开透明。认真贯彻落实《珠海市国家税务局系统政务公开实施办法》，“以公开为原则，以不公开为例外”，利用珠海国税网站、办税服务厅窗口等载体，结合我局工作实际，重点加强税收法律法规政策、各涉税事项的办理程序、业务审批流程、服务承诺、投诉救济途径等政务内容的公开，加强对行政管理权和税收执法权的监督。 （四）拓宽监督渠道，强化执法监督。定期召开特邀监察员座谈会、民主生活会，积极拓宽监督渠道，广泛听取干部职工、纳税人的意见或建议，有针对性地改进工作。 二、推进管理创新，努力提高税收科学管理水平。一直以来，人力资源不足是制约我局工作开展的瓶颈问题，也是精细化管理要求的主要矛盾因素。因此，在未来的一年，我局将着力从自身实际出发，依托信息化平台，整合人力资源，优化工作流程，最大限度地发挥优势作用，弱化不利因素，积极探索适合我局实际情况的税源管理途径，提高我局的管理工作水平。 （一）建立部门间的协调互动机制，扩大和优化税源管理工作格局，提高征管效能。 1、加强管户工作，提高税收管理员工作效率。管户工作是税源管理工作的基础，也是税收管理员提高工作效率的重要保障。一是要求税收管理员深入责任管理片区开展实地调研，加强对企业基本信息的采集利用，确保税收管理员对责任管理片区的管户情况、税源情况、发票情况等的熟悉掌握。二是建立税收管理员工作指引，明确税收管理员工作职责、取证要求、调查报告基本内容、审批依据常用文件、工作时限、流程等，确保税收管理员熟练掌握税收政策、征管规定、征管软件数据信息提取分析、税收管理与监控手段等，解决人员政策水平参差、工作被动问题。 2、理顺部门间的工作关系，建立齐抓共管的良性互动综合管理机制。按照“经济—税源—税收”的工作思路，加强部门间的沟通协调、信息共享和工作衔接，紧紧抓住关键环节，建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查工作的良性互动机制，形成既有分工合作，又有协调制约的有机结合。 3、人机结合，推进精细化管理。一是探索建立包括任务分配、综合查询、工作记录、分析评估及数据补充和变更等功能在内，并能与其他业务管理系统实现平滑对接的税收管理员电脑工作信息平台，通过技术手段辅助税收管理员提高工作效率。二是充分利用征管软件信息数据，加强分析评估，及时发现税收管理中存在的问题，切实提高管理水平和工作效率。 （二）明确管理重点，强化过程监控，堵塞管理漏洞。根据目前税收管理的薄弱环节和重点环节，明确以下重点管理工作。一是加强对零售企业销售额的监控，防止隐瞒销售行为；二是深入开展滞留票的核查工作，防止企业人为调节税负或设置两套帐以隐匿收入行为；三是加强农副产品收购发票的监管，确保收购行为的真实可靠；四是完善违法违章信息库的应用管理，结合纳税信用评估工作，综合评定企业的纳税信用情况，圈定纳税信用缺失严重的企业作为重点监管对象。 （三）落实各项税收政策，加强主要税种管理，提升征管质量。 1、按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求，加强增值税管理。一是加强发票核销、供应审批管理，努力降低红字发票率、作废发票率，防止企业虚开发票或携票失踪行为；二是加强每月的催报催缴和对非正常户的认定、管理工作，努力提高申报率；三是认真做好“四小票”专项核查及金税工程协查等工作，大力打击偷税行为；四是做好增值税减免税备案企业和双软件退税企业的退税资格审核，加强日常检查和管理；五是根据个体税源管理最新的税收政策规定，完善我局个体户税收管理工作指引，认真做好定税、委托代征等工作。 2、按照“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”的总体要求，强化企业所得税管理。一是重点抓好