AO在就业再就业培训审计调查中的应用..doc

AO在就业再就业培训审计调查中的应用 审计署南京特派办 余向阳 吴笑凡 一、实例概述 （一）审计项目名称。 湖北省2007年社会保障资金专项审计调查 （二）所属行业。 社会保障 （三）项目实施时间。 2008年11月10日至12月15日 （四）项目背景介绍。 就业再就业培训是国家为了提高劳动者素质、促进就业采取的一项惠民措施。对新就业人员、失业人员、进城务工人员进行就业再就业培训，可以提高其劳动技能、拓宽其就业渠道，有效促进就业再就业，缓解就业压力，维护社会稳定。国家历来重视对劳动者的职业培训，尤其是2008年底世界金融危机对我国经济的影响逐渐显现，大批进城务工人员提前返乡，这部分富余劳动力给我国的就业形势产生了巨大压力，国家出台多种措施帮助返乡人员尽早实现再就业，其中对其进行培训提高技能水平是一项重要举措。为了摸清各地就业再就业培训政策的执行情况，审计署于2008年底组织12个特派员办事处对12个省（直辖市）劳动保障部门及所属单位2007年管理使用的各项社会保障资金及各单位截至2007年底资产负债状况进行了专项审计调查，其中对就业再就业资金的管理使用情况进行重点调查。我办具体负责对湖北省的审计调查。审计调查组选取了武汉市和宜昌市作为审计抽查的重点地区，并首先在武汉市利用AO系统对市本级的就业再就业培训情况进行了审查，并将获得的经验在宜昌市推广应用，取得了良好效果。 （五）项目审查数据量。 湖北省就业再就业培训没有全省统一的信息管理系统，各级劳动就业主管部门负责各自范围内的就业再就业培训管理工作。各培训机构以培训学员名单及相关证明材料为依据向劳动就业主管部门申请就业再就业培训补贴。劳动就业主管部门仅以培训机构上报的电子文档（主要是Excel电子表格）的形式，保存培训学员数据，形成就业再就业培训台账，没有统一格式的数据库。审计抽查的武汉市本级2007年度就业再就业培训人员（实际培训时间为2006年第四季度至2007年第三季度）共计约10万人次，培训台账数据量约85MB,分别保存在686个电子文档中。 审计人员在此次审计调查中开展了全过程数据审计，充分利用AO系统在数据采集、整理、分析等方面的强大功能和成熟工具，对培训台账数据进行汇总、分析、筛选，排查审计线索，确定审计重点。 （六）项目最终结果。 此次审计调查共报送篇， 二、项目具体实施过程 （一）AO系统应用介绍。 1．审前调查和审计方案的编制项目，根据审前调查资料编制审计实施方案确定了事项并明确了审计组成员的分工。然后根据方案，在AO中编制审计事项，设置了人员分工，导出项目信息文件给其他审计人员建立项目。 ．电子数据的采集转换．以AO为主平台辅助审计．运用审计底稿中的审计日记、审计证据、审计底稿功能，对应审计事项编写审计日记，对已落实疑点添加审计证据，编写审计底稿 案例1． 4