(精)海权与中国安全 Microsoft PowerPoint 演示文稿.ppt

海权与中国安全 讲课教师:刘丽丽 本课的重点和难点 本课重点：明确海权和海洋权益的概念；了解海权在国家安全中的作用和海权竞争下的中国安全利益；中国维护海权应采取的措施。 本课难点： 结合案例分析中国维护海权应采取的措施。 本课的整体思路 一、海权和海洋权益 二、海权在国家安全中的作用—拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势 三、海权竞争下的中国安全利益 四、中国维护海权采取的措施 海洋总面积3.62亿平方公里，约占地球表面的71%。作为国际政治博弈的重要舞台，海洋竞争已成国际焦点，态势渐趋激烈。 中国有1.8万公里海洋线 引言 我们都知道历史上称霸世界的国家都曾是海洋强国，从古时的雅典、威尼斯，到中世纪的葡萄牙、西班牙、荷兰，再到近代的英国、日本、美国，无不昭示着一个真理：海权握，国则兴；海权无，国则衰。伴随着世界经济、政治格局的加速调整以及人类对资源需求的大幅增长，海权竞争再度成为国际焦点，态势渐趋激烈。中国作为一个海陆复合型国家，维护海洋权益和维护国家安全互为一体。我国要成长为真正的世界性大国，就必须在全民族培养和加强海洋观念，重视海洋能力建设。这节课我们就看一下海权与中国安全。 一、海权和海洋权益 20世纪90年代以来，“海权”和“海洋权益”问题日益成为人们广泛关注的热门话题。但是，在海洋意识依旧薄弱的中国，多数人对“海权”和“海洋权益”内涵并无准确的认识，这在理论和实践上都是有害的。在理论上，突出表现为将对海洋权益的正当维护约化为“海权”，不免给人以“中国海权扩张”的印象。在实践上把“海洋权益”约化为“海权”，也无助于确立依据法理维护国家海洋权益的正当性和合法性。因此，必须准确认识“海权”和“海洋权益”内涵。 从20世纪后半期到21世纪初，国际社会的海洋之争主要是海洋权益之争。 1.“海权”：权力政治的概念 “海权”概念最基本的内涵是国家在经济、军事等方面控制和利用海洋的力量，是一个典型的权力政治的范畴。随着时代的发展，尤其是科技的发展和海洋经济与资源战略价值的提高，其外延得到了非常大的拓展。国家海洋局海洋发展战略研究所杨金森先生认为，现代海上力量归结为一个“体系”，或许可以称为“国家海上力量体系”，它由以下8个领域组成：国家的海洋战略，海洋地理环境和资源，海洋自然力，海洋调查研究能力，海洋水文气象保障能力，海洋开发能力，海洋防卫能力和海洋管理能力。因此，现代意义的海权概念简单说来就是国家的海洋综合国力，是衡量国家海洋实力和能力的重要指标。  2.“海洋权益”：权利政治的综合概念 相对于“海权”的权力政治属性而言，“海洋权益”主要是一个涉及政治和法律的权利政治的综合概念。所谓国家海洋权益，主要就是海洋权利及有关海洋利益的总称。首先，海洋权益属于国家的主权及其派生权利的范畴，它是国家领土向海洋延伸形成的权利。其次，海洋权益是国家在海洋上所获得的利益，是受法律保护的。 ?3.“海权”和“海洋权益”的关系 从海权和海洋权益的区别方面来看，“海权”概念主要在作为中性概念的“国家海上力量”这一层次上使用，当然也在国家海洋战略的层面广泛使用，如“海权战略”；而海洋权益则主要在权利政治的法理层面及其延伸和派生出的国家利益层面来使用。 ?从海权和海洋权益的联系方面来看，海权是维护国家海洋权益的力量基础，是维护和实现国家海洋权益的手段。维护和实现海洋权益是海权建设的目标。 二、海权在国家安全中的作用—拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势 早在2000多年前，罗马共和国的著名哲学家西塞罗就通过罗马与迦太基两次“布匿战争”提出了“谁控制了海洋，谁就控制了世界”的著名论断。 20世纪，人类海上战争频繁爆发、空前激烈。图为英德日德兰海战和日本偷袭美国珍珠港。 1.传统安全意义上的海上安全战略重点争夺。图为美国航母通过马六甲海峡和中英鸦片战争 数据资料 据不完全统计，从1840年到1940年的100年间，日、英、法、美、俄、德、意、奥等国的军舰入侵中国沿海地区达470余次。其中规模较大的有84次，入侵舰船1860艘，入侵兵力达47万人。其中，从辽东牛岛入侵4次，从渤海湾地区入侵10次，从山东半岛入侵12次，从江苏入侵10次，从浙江入侵9次，从福建沿海入侵8次，从台湾入侵10次，从广东入侵21次。从辽东半岛的大孤山到海南岛的三亚港，几乎中国所有的重要港口、港湾、岛屿都遭到西方列强的蹂躏。香港、台湾和澎湖列岛相继沦丧，胶州湾、旅顺、大连、九龙、威海卫、广州湾等都曾被列强以各种名义控制。 以美国为例进行说明 美国经过200多年的陆地和海上扩张，已经控制了地球上的主要海上通道，并占领了分布在太平洋、印度洋、大西洋中重要地理位置的众多岛屿，这些岛屿都坐落在海上交通线上，被美国称为“战略岛”。美军以此为基地，实现全球打击、全球参与、