考察民营企业权益保护的现状摘自论文资源库.docVIP

考察民营企业权益保护的现状摘自论文资源库 　　一、问题的提出nbsp; 　　nbsp; 　　改革开放以来，民营经济不断发展壮大，对国民经济的贡献日益增强，而其权益保护的问题也日渐突出，影响到民营经济可持续发展。为了解当前南昌市民营企业合法权益保护的状况，找出存在的问题并寻求解决的方法和途径。本课题组和南昌市工商联于２００５年１０月２０～３０日对南昌民营经济代表人士、民营企业家分别进行问卷调查，共发放调查问卷１５５份，回收有效问卷１２４份。多数受访者认为南昌民营企业的发展环境大有改善，对发展的前景有信心，同时也指出了存在的问题。nbsp; 　　nbsp; 　　二、民营企业权益保护的现状分析nbsp; 　　nbsp; 　　（一）民营企业权益保护的现状nbsp; 　　本次调查问及“您在过去一年中是否感觉到自身的合法权益受到过侵害”时，答“是”占３４．６２％，答“否”占４７．１２％，答“不知道”占１８．２７％。当问及“在投资经营过程中，您的合法权益是否得到法律保障”时，答“能”只占９．４３％，答“不能”占１５．０９％，答“基本能”占７５．４７％。调查表明，随着民营企业在发展当地经济中作用的提高，民营企业合法权益的保护问题日益受地方政府关注，但侵占民营企业合法权益的现象仍存在。当前，我国民营企业与国有企业、外资企业相比，其赖以生存的生产要素还不能完全由市场进行配置，有些政府官员仍习惯沿用传统思维指导市场经济，因而其合法权益不时受到侵犯。nbsp; 　　nbsp; 　　（二）民营企业合法权益受到侵害的主要表现nbsp; 　　nbsp; 　　１、民营企业身份的不平等待遇nbsp; 　　民营企业面对的方方面面不平等待遇主要在于：（１）观念不平等。当调查问及“您认为我市政府和金融企业的人员中是否在观念上对民企有偏见”，答“有”占２０．１８％，答“基本上有”占６８．４２％，答“没有”仅占１１．４０％。由此来看，长期计划经济条件下形成的偏见认为民营企业是一种“边缘性经济”的观念还很严重。（２）银行贷款不平等。调查显示，南昌民营企业开创资金８１．３４％是自筹，从国有银行获取的贷款不足２０％，属于最难获得贷款的群体。本次调查问卷显示，南昌民营企业规模较小的第一位原因是资金短缺。资金问题是目前民营企业发展的一大难题，近几年来中国的资本市场发展较快，形成了股票、贷款、债券、项目融资、财政支持等六大融资方式，但是除短期信贷以外，其他融资渠道对民营企业的开放度很低。在征询“你认为民营企业向银行贷款困难的主要原因”时，回答“贷款条件苛刻”、“歧视民营企业”、“缺少担保机构”的比例占７４．３８％。企业所有制的歧视，中小企业缺少担保机构，都使民营经济缺少融资渠道，缺少融资的稳固平台，进而使其生产力得不到解放。（３）税赋和法律方面的不平等。税赋方面的不平等主要反映在严重的所得税重复计征。从现行的内资、外资两套企业所得税制来看，对民营企业有失公平。特别是那些独资经营的民营企业，在企业交了３３％的利税后，还要交高达２０％多的个人所得税，不仅加重了税赋负担，还使民营企业与外资企业不能在同等条件下开展竞争。本次调查当问及“您目前在经营中遇到的最大困难”时，回答“税赋偏重”的列第三位。法律方面主要是民营企业在各类产权和产权关系上缺乏有效的法律保护（比例达３５．５２％），往往在事件的仲裁上更多地被歧视（比例高达８５．８５％），等等。（４）信息不对称是民营企业遭遇不平等待遇的又一体现。调查表明，当问及“您是否能通过公开渠道获得政府颁布的各类文件”时，答“不能”为３９．０２％，答“部分能”为５６．９１％。在市场经济条件下，信息渠道畅通与否对企业的决策和发展非常重要。由于民营企业没有具体主管部门，来自政府部门的信息多不能及时传递而坐失不少良机。nbsp; 　　２、民营企业的财产权利难获保障nbsp; 　　您认为民营经济权益保护方面存在的问题突出表现：nbsp; 选 项 比 例 投资经营权得不到保障 ３１．４３％ 企业生存权受到侵害 ２２．８６％ 财产占有权受到侵占 ３．８１％ 投资收益权难以保障 ４５．７１％ 　　从上表可知，民营企业的财产权利得不到保障。受种种因素限制，民营企业往往不能以平等市场主体的身份开展正常的经营管理活动，在与政府部门打交道时与国企和外企相比显然处于弱势。常有一些部门借矛盾和冲突牺牲民营企业的利益以求所谓一时安稳。nbsp; ;; 　　nbsp; 　　３、市场准入权利的歧视性待遇nbsp; 　　调查表明，认为市场存在准入壁垒的比率高达８６．５４％。目前一些垄断和半垄断行业，民营企业难以进入。加入ＷＴＯ以后，许