(精)国英卓越OHSAS18001转换培训课件(3.13).ppt

引 言 目前，由于有关法律法规日趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施也日益强化，相关方越来越关注职业健康安全问题。因此，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行了职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠这种“评审”和“审核”本身可能仍不足以为组织提供保证，使组织确信其职业健康安全绩效不仅现在而且将来都能一直持续满足法律法规和方针的要求。若要使“评审”或“审核”行之有效，组织就必需将其纳入整合于组织的结构化管理体系内实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全目标与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。本标准适用于任何类型和规模的组织，并与不同地理、文化和社会条件相适应。 图1给出了本标准所用的方法基础，体系的成功依赖于组织各个层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩并证实其符合本标准的要求而采取必要的措施。本标准的总目的在于支持和促进与社会经济需求相协调的良好职业健康安全实践。需注意的是，许多要求可同时或重复涉及。 注：本标准基于被称为“策划－实施－检查－改进（PDCA）”的方法论。关于PDCA的含意，简要说明如下： ― 策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的职业健康安全方针所期望的结果； ― 实施：对过程予以实施； ― 检查：依据职业健康安全方针、目标、法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告结果； ― 改进：采取措施以持续改进职业健康安全管理体系的绩效。 许多组织通过由过程组成的体系以及过程之间的相互作用对其运行进行管理，这种方式称为“过程方法”。GB/T19001倡导使用过程方法。由于PDCA可用于所有过程，因此，这两种方法可以看作是兼容的 本标准着重在以下几方面加以改进： --改善与GB/T 24001和GB/T 19001的兼容性 --寻求机会与其他职业健康安全管理体系标准（如ILO-OHS:2001）兼容； --反映职业健康安全实践的发展； --基于应用经验对2001年版标准所述要求进一步加以澄清。 本标准与非认证性指南标准如GB/T 28002-2011之间的重要区别在于：本标准规定了组织的职业健康安全管理体系要求，并可用于组织职业健康安全管理体系的认证、注册和（或）自我声明；GB/T 28002-2011作为非认证性指南标准旨在为组织建立、实施或改进职业健康安全管理体系提供基础帮助。职业健康安全管理涉及多方面内容，其中有些还具有战略与竞争意义。通过证实本标准已得到成功实施，组织可使用相关方确信本组织已建立了适宜的职业健康安全管理体系。 有关更广泛的职业健康安全管理体系问题的通用指南，可参阅GB/T28002-2011。任何对其他标准的引用仅限于提供信息 本标准仅包含了可进行客观审核的要求，但并未超出职业健康安全方针中的承诺（有关遵守适用的法律法规要求和组织应遵守的其他要求，防止人身伤害和健康损害以及持续改的承诺）而提出绝对的职业健康安全绩效要求。因此，开展相似运行的两个组织，尽管其职业健康安全绩效不同，但都可能都是符合本标准要求。 本标准的要素可与其他管理体系要素进行协调或整合，但本标准并不包含其他管理体系特定的要求（如质量、环境、安全保卫或财务等管理体系要求）。组织可通过修改现有管理体系来建立符合本标准要求的职业健康安全管理体系，但需指出的是，各类管理体系要素的应用可能因预期目的和所涉及相关方的不同而异。 职业健康安全管理体系的详细程度和复杂水平以及形成文件的程度和所投入的资源等，取决于多方面因素，例如：体系的范围、组织的规模及其活动、产品和服务的性质、组织的文化。中小型企业尤其如此。 3.12 职业健康安全 影响或可能影响工作场所（3.23）内的员工或任何其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或其他人员的健康安全的条件和因素。 注：组织应遵守关于工作场所附近或暴露于工作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求。 3.21 风险 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害（3.8）的严重性的组合。 （老版术语“风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合”） 3.15 职业健康安全绩效