控制性详细规划设计.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * （3）关于产权地块 在我国城市土地有偿使用的条件下，城市中的土地都有相应的产权和使用权单位，因此控规中必须引入产权地块的概念，作为城市规划管理依法行政的客体。否则控规的法律意义将永远是模糊的。 深圳的法定图则引入了产权地籍的概念，这是法定图则从法律意义上讲必须的操作。而对于控制性详细规划来说是否应该引入这一概念还存在着一些争论。主要原因是，我国一般城市的规划部门和国土部门是分开，地籍掌握在国土部门手中，并且其操作规范和使用与规划部门并不完全一致。另外，在广大的城市建成区中，由于体制变化的原因，许多产权是复杂而模糊的，短期内很难整理清楚。编制控制性详细规划时没必要陷入产权地籍的纠纷中。 要解决这一问题必须从管理入手在控制性详细规划的土地细分上深入的研究，在新区建设时通过核发选址意见书保证规划地块与土地产权界限一致，在建成区中需要通过采取一定的技术手段，抓住旧城改造的时机积极理顺产权与控规地块的关系。 （4）关于规划控制指标体系——控规的灵魂 1）存在问题 指标千篇一律，不能体现城市特色与控制内涵。 指标选取缺乏针对性研究，规定性与指导性指标需要针对性界定。 指标赋值缺乏科学依据，有主观臆断现象。 不同的编制单位和区片导致不