露天开采 第一章 论露天开采 第一章 总论.docVIP

第一章 总论 1.1 项目由来 平朔煤炭工业公司安家岭露天矿地处山西省朔州市平鲁区（见图1-1），隶属于平朔煤炭工业公司，是我国“九五”期间重点建设工程之一，设计年产原煤1500万吨／年，日产原煤5万吨／日，服务年限92年。该工程于1999年1月开工建设，到2001年10月工业场地、选煤厂、铁路专用线、首期采掘场和外排土场等陆续建成，工程配套的环保设施与主体工程一并投入试运行。到2002年3月，安家岭露天矿生产能力为5.21万吨/日，达设计生产能力的104%。 安家岭露天矿在建设期间，委托煤炭工业部沈阳设计研究院与北京市环境保护科学研究院等单位完成了项目环境影响评价，并根据《中华人民共和国环境保护法》及建设项目环境保护管理法规的规定，本项目执行了环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，应建的环保设施已基本建成投用，可以开展竣工验收工作。为了查清本工程环境保护措施落实情况，分析已采取环保措施的有效性, 确定项目对环境造成的实际影响及可能存在的潜在影响，全面做好生态恢复与污染防治工作，依照国务院[1998]253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定和国家环保总局[2001]13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》[2000]38号文要求，受平朔煤炭工业公司的委托，中国环境科学研究院有关人员于2002年3月对安家岭露天矿进行了现场踏勘，并编制了《平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿竣工验收环境影响调查实施方案》。该方案通过了国家环保总局组织的方案审查。依照审批后的方案，我院组织对该工程的环境影响进行了现场调查与监测，在此基础上编制了本报告，为该工程进行全面验收工作提供技术依据。图1-1 安家岭矿地理位置图  1.2编制依据 （1）国务院(1998)第253号令《建设项目环境保护管理条例》 （2）国家环境保护总局(2001)13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 （3）国家环境保护总局(2000)38号文《关于建设项目环境保护设施竣工验收管理有关问题的通知》 （4）《山西平朔安家岭露天煤炭有限公司土地复垦工程规划》1998.8 （5）山西省环境保护局晋环监字(1995)203号文《山西省开发建设环境保护工程竣工验收管理办法》 （6）《平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿竣工验收环境影响调查实施方案》中国环境科学研究院 2002.4 （7）国家计划委员会计能源(1993)303 号《关于平朔安家岭露天煤矿项目建设书的批复》(1993年3月2日) （8）煤炭工业部沈阳设计研究院《平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿环境影响报告书》(1996年３月) （9）国家环境保护局环境监〔1996〕547号《关于平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿环境影响报告书审批意见的复函》(1996.6.25) （10）北京市环境保护科学研究院《平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿环境影响报告书(补充报告)》(2001年1月) （11）国家环境保护总局环审〔2001〕125号《关于平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿环境影响报告书(补充报告)审查意见的复函》(2001年7月4日) （12）国家环境保护局司发文环监建〔1997〕138号文《关于平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿(选煤厂、铁路专用线)初步设计环境保护专篇审查意见的复函》(1997.5.29) （13）山西省环境保护局晋环监字(2001)53号“关于《平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿环境影响报告书(补充报告)》的审查意见”(2001.2.28) （14）山西省环境保护局晋环监字(96)154号“关于《平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿环境影响报告书》的初审意见。” （15）平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿建设项目“三同时”审批表（表1、表2） （16）煤炭工业部沈阳设计研究院《平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿初步设计环境保护专篇》（1997年2月） （17）国家环境保护总局《平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿竣工验收环境影响调查实施方案审核会议纪要》(2002年4月) （18）国家环境保护总局《平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿竣工验收环境影响调查报告审核会议纪要》(2002年5月) 1.3 调查目的 露天煤矿建设项目的环境影响主要表现在生态环境（如水土流失、土地破坏等）、大气环境和水环境方面。针对露天煤矿建设项目环境影响的特点，确定本次环境影响调查的目的是： （1）找出已产生的环境问题，提出减缓环境影响的补充措施； （2）调查工程在设计、施工、运行、管理等方面落实环境影响报告书所提环保措施的执行情况以及存在的问题，重点调查工程已采取的生态恢复、保护与污染控制措施，分析其有效性，对不完善的措施提出改进意见；