2012中级经济法课件-总论.pptVIP

2011考题分布 一2：单选1分，判断1分； 二15：单选3分，多选6分，判断1分，简单5分 三15：单选4分，多选4分，判断2分，简单5分 四9：单选2分，多选6分，判断1分； 五23：单选8分，多选8分，判断2分，简单5分 八7：单选1分，多选6分； 2011单选 1.下列各其中，属于行政法规的是() A。财政部制定的《会计从业资格办法》　 B。国务院制定的《人民共和国外汇管理条例》 C。全国人民代表大会常务委员会制定的《人民共和国矿产资源法》 D。河南省人民体表大会常务委员会制定的《河南省消费者权益保护条例》 2011判断 46.全国人民代表大会常务委员会制定《人民共和国反垄断法》，是行使市场规制立法权的行为。() 接受调制主体的义务 两类：接受调控和规制的义务、依法竞争的义务。 1.市场主体应当接受依法作出的调控和规制，遵从那些具有法律约束力的调控和规制。市场主体虽然享有市场决策权，但对于那些具有法律约束力、强制执行力的调制行为，则应当接受，而不能从事违法的博弈活动，这是其基本义务。 2.纵向对策：接受调控和规制的义务，横向对策：依法竞争的义务。 3.主体的依法竞争义务，除了传统意义的以外，还可能被赋予新的含义。（税收逃避、非法集资、虚假上市） 4.主体都可能成为竞争者，消费者个人一旦从事经营性活动，也就成为了经营者，同样也要履行依法竞争的义务。 经济法主体(广义的)权利义务的特殊性 特殊性体现在权利义务的配置、法律规范分布、对应程度： 1.从权利义务的配置来看，存在着不均衡性： 1）宏观调控法中，调控主体权利多，受控主体权利少； 2）市场规制法中，受制主体义务多，规制主体和不从事市场经营活动的非营利性主体的权利多。 2. 在法律规范分布方面，存在着权利规范和义务规范在主体分布上的“倾斜性”，即权利规范倾斜调制主体，而义务规范倾斜受控主体和受制主体。 3.从权利与义务的对应程度来看，权利义务具有不对等性。由于调制主体和受制主体并非平等主体，因而不能像民事主体那样至少在理论上权利与义务对等。 第五节 经济法主体的法律责任 经济法主体的法律责任，简称经济法责任：经济法主体因实施了违反经济法规定的行为而应承担的法律后果，或者说，是因实施了违法行为，侵害了经济法所保护的法益，而应受到的经济法上的制裁。 经济法主体法律责任的分类 1.依法律门类的标准，主体违反的经济法法律部门的不同：违反宏观调控法的责任、违反市场规制法的责任。 2.依据法律主体的标准，根据违法主体的不同：调控主体和规制主体的法律责任、接受调控和规制的主体的法律责任。 经济法责任的独立性 经济法主体的法律责任并不是民事责任、行政责任和刑事责任的简单相加，而是有其独立性。 经济法责任的特殊性 　责任承担上的双重性 　　“本法责任”是经济法主体违反了经济法规范所应当承担的法律责任 　　“他法责任”是指经济法主体在违反了经济法规定的同时，也违反了其他部门法规范，从而也应承担相应的法律责任 　责任承担上的非单一性 　　多种责任的竟合（产生两种或两种以上的法律责任）。经济法主体往往不仅要承担民事责任和行政责任，而且还可能受到刑事制裁 　经济法责任的经济性 　　经济法具有突出的经济性，因而经济法责任也具有突出的经济性，主要体现为经济性责任。 2010判断 经济法主体承担法律责任的双重性，是指其具体承担的法律责任可能由“本法责任”和“他法责任”构成。 经济法责任的具体类型 1. 承责主体的不同：调控和规制主体的责任、接受调控和规制的主体的责任； 2. 追究责任的目的：赔偿性责任[民法上的损害赔偿、税法上的滞纳金等]、惩罚性责任[财产罚（没收违法所得）、自由罚（行政拘留）、声誉罚（通报批评）等]； 3.依据责任的性质：经济性责任[罚款、罚金、没收财产]和非经济性责任[政治性责任（引咎辞职）、社会性责任（产品召回）、道义性责任等]，或称为财产性责任、非财产性责任。 不同主体的责任差异与司法救济 1.对于调控主体： 1）调控主体行为多为抽象行为，且在现行制度上不可诉；追究责任比较困难。常见：歇业、关闭，或者处以自由罚。 2）通常只能由直接责任主体先行承担，而调控主体则承担政治性责任如引咎辞职，付出“信用降低”的代价。 2.对于规制主体：在市场规制法领域，由于规制主体的责任一般是可以特定化的（作出错误的罚款决定），因而可以通过司法途径来追究其责任。 3.对于受控主体： 1）在受控主体特定的时，损害明确，如具体的纳税人、具体的银行的违法行为等，可以归责； 2）当受控主体为不确定的多数人，目前如何追究责任还是制度设计上的重要难题。 赔偿性责任 1.国家赔偿(主体是国家)： 1）经济法上的国家赔偿，不是狭义的行政赔偿或司法赔偿，主要是立法赔偿。 2）与国家