浅谈事业单位改革应注意的几个基本问题_0.docVIP

浅谈事业单位改革应注意的几个基本问题 浅谈事业单位改革应注意的几个基本问题 目前，事业单位管理体制和机构改革已成为社会广泛关注的热门话题。多年来，事业单位积累的问题不仅太多，而且盘根错节。为保证事业单位改革能比较平稳地推进，我们对改革相关问题的前置性研究一定要尽可能地深入一些，全面一些。本文拟就事业单位改革应注意的几个基本问题谈点不成熟的看法。 一、对事业单位改革风险的基本估计 事业单位改革不仅涉及单位多、人员多而且涉及事业单位机构布局的调整、管理体制的创新、运转机制的变化、职责利益的划分、组织机构的重构、人员编制的精简、人事制度和收入分配制度的改革等多方面、多层次的问题。这些都会给事业单位从业人员带来强烈震动。特别是改革所带来的人员结构调整，有一部分人要离开现有的工作岗位，由于事业单位分流安置的渠道远不能与党政机构改革相比，在相当多的地方甚至几乎无法安置，这一严峻的现实，必然会给改革带来一定的压力和风险。多年来，事业单位的人员已经习惯了原来的工作环境、工作方式和利益分配格局，现在要改变这一现状，使其重新适应新的环境，并非易事。有的单位转制改企，人员一夜之间从国家干部变成了企业职工，有的人员被精简而“下岗分流”，有的正值壮年就要“退休”，这样大的动作肯定会使一部分人的利益受损，如果解决不好，处理不妥，就会引起社会的动荡和不稳定。事业单位 的转制改企，面临