[FFL01CEJ安全生产法律法规.ppt

安全生产法律法规 1.1 法的概念 （1）法： 广义：国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可,并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。 狭义：具体的法律法规。 （2）法律规范： 　　　技术+社会 法律规范由假定、处理和制裁三个要素构成。 （3）效力：人\地域\时间 （4）法律责任： 　由于违法行为应承担的法律后果。 （5）法的特征： ●由特定的国家机关制定； ●依特定程序制定； ●具有国家强制性； ●是调整人们行为的社会规范。 （6）法的分类： ●按创立和表现形式分： ●按效力层次分： ●按效力强弱分：宪法\普通法 ●按效力范围分:特殊法\一般法 （7）社会主义法的基本内容： ●依法治国基本方略： ●依法行政基本要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。 ●社会主义法治的含义： 泛指立法、执法和守法。 专指社会主义的法律、制度。 特指守法社会主义民主的保障。 ●社会主义法治的基本内容： ●社会主义法的适用原则： 法律适用机关依法独立行使职权； 以事实为根据，以法律为准绳； 公民在适用法律上一律平等。 2.1 安全生产法的适用范围 1、适用范围： 空间适用 主体和行为适用 排除适用——另有规定适用（消防、道交、铁路、水交、民航）。 2.2 安全生产法的基本规定 安全生产法共7章97条。2002年6月29日第70号主席令发布，自2002年11月1日起施行。 1、安全生产管理方针：（3） ●“安全第一，预防为主，综合治理” ●预防为主的“六先”：安全意识\安全投入\安全责任\建章立制\隐患预防\监督执法 2、生产经营单位的安全责任： 遵守法规——加强管理——建章立制——完善条件——确保安全。 3、生产经营单位主要负责人安全责任：（5） 主要负责人： 责任：全面负责 A 建立健全本单位安全生产责任制 B 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 C 保证安全投入 D 消除安全隐患 E 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预 F 及时如实报告生产安全事故 4、工会的地位和权利： 地位：参加民主管理、民主监督——维护职工安全合法权益。 权利：“三同时”监督权——纠正权——建议解决权——建议撤离权——参加事故调查处理权。 5、各级人民政府的安全职责： 加强领导——支持、督促——协调、解决。 6、综合监管与专项监管部门的职责： 国务院安监部门：综合监管。 国务院有关部门：专项监管。 7、中介机构 特征： 依法接受委托，提供技术服务。 具备资质，对结果负责。 8、生产安全事故责任追究：（13） ●责任主体： 生产经营单位负责人、主管人员、管理人员和从业人员；政府及有关部门负责人等。 ●法律责任： 9、安全生产奖励：（15） 在改善安全生产条件方面做出显著成绩 在防止生产安全事故方面做出显著成绩 在抢险救护方面做出显著成绩 2.3 生产经营单位的安全生产保障 1、生产经营应具备的安全条件： 应当具备本法、有关法律、国家标准和行业标准规定的安全生产条件；不具备的不能从事生产经营活动。 3、安全生产资金投入的规定：（18） 投入标准：”生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入” 4、安全机构和人员的配备：（19） “高危”行业 其他——300人以上 300人以下 5、企业人员的资格：（20—23） ●企业负责人、安管人员：危险物品的生产经营储存单位以及矿山建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职 ●从业人员： 具备安全知识——熟悉制度规程——掌握操作技能。 ●特种作业人员：