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全面二孩政策实施一年 　　全面两孩政策在党的十八届五中全会公报中被明确。一年过去，这一政策在各地的落地情况如何?据统计，今年上半年出生人口与2015年同期相比上升了6.9个百分点，其中二孩出生占比超过40%。目前全面二孩政策实施平稳，生育状况与政策调整前的预判基本吻合。南开大学人口与发展研究所教授原新介绍，由于存在前期观望、备孕等因素，目前多数生育两孩妇女仍处于怀孕期，真正的生育高峰至少得到今年底才会出现。 　　生育意愿释放 部分公立医院产科孕妇建档一号难求 　　在9月底召开的全国政协人口资源环境委员会一次座谈会上，国家卫计委副主任王培安介绍，目前全面两孩政策实施平稳，生育状况与政策调整前的预判基本吻合。 　　王培安介绍，今年我国公民的生育登记申请数量明显增加，出生人数呈明显增长势头。上半年全国出生人口831万人，同比增长6.9%;两孩出生比重为44.6%，与去年相比，上升了6.7个百分点。 　　记者在北京、广州等大城市采访发现，全面两孩政策落地后，两孩生育意愿逐步释放，不少公立医院产科孕妇建档一号难求。 　　记者近日在北京大学人民医院产科大厅看到，张贴的通知显示，预产期为明年6月10日前的产科建档挂号均已没有名额。北京朝阳区妇幼保健院产科工作人员介绍，明年5月前的产妇建档都已满额。 　　记者在一些省份的市县调查发现，两孩生育较为冷清。安徽省一县级市卫计委负责人介绍，年初当地组织两孩生育意愿调查显示，愿意生育两孩的占20%，因此预计全年新增两孩出生人口在2000人左右。但到10月份，当地同比出生增加人口仅555人，远低于预期。 　　育龄人群面临三大压力 高龄夫妇生育风险引关注 　　新修订的人口与计划生育法明确，国家提倡一对夫妻生育两个子女。但是，全面二孩政策放开后，不少育龄人群还是存在不敢要、要不起的心理矛盾，在复旦大学社会发展与公共政策学院彭希哲教授看来，他们的选择基于三大压力：经济压力，照料子女的压力和女性自身事业上发展的压力。彭希哲认为，要解决他们的问题，就需要从公共政策方面予以支持。公共政策应当发挥更多的作用。比如从经济角度，以家庭为单位的所得税制度的改革，家里有两个小孩或者家里要照料老人，家庭的所得税减免应当增加。比如公共服务，既然希望大家按照政策来生育，主要的后顾之忧如托幼服务等不解决不行。整个公共服务的钱要增加，才能让育龄人群想生、敢生，也最后能生出来。 　　全面二孩政策放开后，高龄夫妇生育风险问题也引起专家和公众的关注。10月25日，国家卫计委在其官网发布《关于加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见》，指出在十三五时期，将加快产科医师、助产士人才培养，力争增加产科医生和助产士14万名，并提到，要着力提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力，尽快扩增产科床位。 　　全国妇幼卫生监测数据提示，今年上半年全国孕产妇死亡率，比去年同期增长了30.6%。中国卫生法学会理事郑雪倩表示，孕产妇死亡率的高增长，无疑加大了对妇幼健康服务资源调整的压力。虽然政策放开了，但对大家的宣传教育，大家对二孩的正确理解，以及自己身体适不适合二孩都没有考虑成熟。 　　河北大学教授王金营认为，调整、完善公共政策的资源配置，不能完全依靠市场，而应考虑将优质的医疗和教育资源合理配置，使得各地区都能得到充分使用，让人们有条件按政策生育。需要进行公共政策的改革，特别是就业政策、税收政策、收入分配包括教育资源的配置，需不需要完全靠市场的机制?一些优质的教育资源和医疗资源跟足球市场一样，进行转会制，不能都集中到一些地方去。这些改变应该使得促使人少生的因素减少，并且要减弱，鼓励人们按政策生育，使人们生得起、生得好、养得起，二孩政策实施才能理想，或者效果更好一些。 篇二： 部门及员工绩效考评制度 部门及员工绩效考评管理制度 为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。 1.目的 通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评，建立公司绩效考评管理系统，促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高，防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为，保证公司绩效目标管理的达成。 2.适用范围 适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。 3.职责和权限 3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考核权，负责对各类考评、考核结果的最终认定。 3.2公司成立由总经理或其授权人、主管领导、总经理办公室和人力资源部等职能部门组成的考核小组，考核小组对各部门有考评权和考核权。 3.3各部门和生产单位负责人对本单位的员工进行管理,行使考评权和考核权。 3.3人力资源部负责归口公司考评和考核结果，并将结果与绩效工资挂钩。 3.4员工和部门对同级和上级