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机关档案工作的基本任务与归档文件整理的基本要求 第一部分 机关档案工作的基本任务 第一章 档案及其作用 第二章 档案工作的性质、内容和原则 第三章 机关档案工作的性质、地位和基本任务 第二部分归档文件整理的基本要求 第四章 归档文件整理工作的意义 第五章 归档文件整理工作的组织 第六章 归档文件的价值鉴定 第七章 归档文件整理的基本步骤和要求 第一章 档案及其作用 一、档案的概念 档案是指国家机构、社会组织和个人在社会活中直接形成的，有价值的各种形式的历史记录。 档案概念的基本含义： （一）档案是各种机关组织和个人在特定的社会活动中形成的; （二）档案是社会进行生产、斗争、科学实验、文艺创作等各种活动的历史记录； （三）档案是由文件有条件地转化而来的； （四）档案的来源广泛，内容丰富，形式多样。 二、档案的作用 （一）档案可以作为机关工作查考的依据。 （二）档案可以作为生产活动的依据和参考。 （三）档案可以作为政治斗争的工具。 （四）档案可以作为科学研究的必要条件。 （五）档案可以作为宣传教育的生动素材。 三、档案作用的性质 1、凭证作用 2、参考作用 第二章  档案工作的性质、内容和原则 一、档案工作及其性质 档案工作就是用科学的原则和方法管理档案，并为社会各方面服务的工作。 档案工作的性质： 1、管理性； 2、服务性； 3、政治性。 二、档案工作的内容 1、档案业务管理工作 2、档案事业管理工作 三、档案工作的原则 统一领导，分级管理 第 三 章 机关档案工作的性质、地位和 机关档案部门的基本任务 一、机关档案工作的性质和地位 1、机关档案工作是机关工作的组成部分； 2、机关档案工作是提高机关工作效率和工作质量的必要条件的性质； 3、机关档案工作既是维护机关历史真实面貌的重要工作，又是整个档案事业的基础。 二、机关档案部门的主要职责和基本任务 1、贯彻执行有关法律法规和国家有关的方针政策,建立健全本单位的档案工作制度; 2、对机关各部门形成的各种文件材料的收集、整理、归档工作进行监督指导； 3、集中统一管理机关各种门类和载体的档案，积极提供利用，为机关工作服务； 4、在统一领导，分级管理的原则下，对本系统和直属单位的档案工作进行监督、指导和检查； 5、按规定向档案馆移交应进馆的档案； 6、办理领导交办的其它有关的档案业务工作。 第二部分  归档文件整理工作的基本要求 第 四 章 归档文件整理工作的意义 第 五 章 归档文件整理的组织工作 一、确定整理工作的环节 1、文书部门负责立卷制度的确立 ２、实行文书处理部门立卷的优点 第一、利于提高归档文件材料的质量和工作效率 第二、利于对文件的利用、归档和保密 第三、利于档案室开展各项业务工作 第 六 章 归档文件的价值鉴定 第一节 鉴定的原则和标准 1、历史的观点 2、全面的观点 3、发展的观点 4、效益的观点 二、鉴定的标准 1、职能标准 2、来源标准 3、内容标准 4、形式特征标准 第二节 归档和不归档的范围 一、文书归档的总范围 凡机关工作活动中形成的，具有保存价值的文件材料，办理完毕均应进行整理并定期向档案部门归档。 这些文件材料包括党、政、工、团及人事、保卫、业务等工作中形成的文件、图表、照片、录音、录像以及以电子形式存在的电子文件。 二、文书归档的重点 1、本机关在进行主要职能活动中制成的重要文件。 2、与本机关主要职能活动有密切联系的上下级和有关单位的来文。 三、机关文件材料归档和不归档范围 机关应归档文件材料范围 1、应归档的上级来文 （1）上级机关召开的需要贯彻执行的会议的主要文件材料； （2）上级机关颁发的属于本机关主管业务并要求贯彻执行的法规性文件； （3）上级机关领导等视察、检查本机关工作时的重要指示、讲话、题词、照片、录音、录像等材料； （4）代上级机关草拟并被采用的文件的最后草稿和印本； （5）上级机关转发本机关的文件和对本机关的批示、批复。 2、应归档的本机关文件 （1）本机关党、工、团、妇等召开的代表会议或工作会议等形成的全套会议文件，以及各种音像材料； （2）本机关党组、行政领导召开会议形成的文件材料，以及本机关召开工作会议、专题会议的材料； （3）本机关的请示与上级机关的批复文件，下级机关的请示与本级机关的批复文件； （4）本机关颁发的各种正式文件的签发稿、印制本以及重要文件修改稿； （5）本机关及其内部职能部门活动形成的工作计划、总结、报告； （6）反映本机关业务活动和科技管理的专业文件材料； （7）本机关检查下级机关工作、调查研究形成的主要文件材料； （8