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农村经济体制改革导致生产劳动制度和方式的剧变。城镇必须自行开展全面的就业及再就业工程。 农村也出现了不曾有过的就业、立业问题。 以往的从业体制已无法维持下去,教育体制的改革也就势在必行。 1982年,教育部将中等专业教育司改为职业技术教育司,管理中专、职业学校和农业学校。 1985年中央指出,发展职业教育要“发挥中等专业学校的骨干作用” 。 技校与其他职业培训一样属于劳动部门管理,也归并到职业教育系列。 将调整中等教育结构、大力发展职业教育作为我国教育体制改革的一个重点。《决定》指出一定要采取切实有效的措施,力争职业教育有一个大的发展。 《决定》提出实行“先培训,后就业”的原则。 《决定》提出从中学阶段开始分流,强调以中等职业技术教育为重点,同时积极发展高等职业技术院校。 《决定》还对职业技术教育的内容、办学途径、师资等问题提出了原则性意见。 强调集中力量办好一批起示范和骨干作用的学校;对不能升学的青少年开展从业前的职业培训;在普通教育中积极开展职业指导;要重视在职人员的职业培训的成人。 1994年7月,《中华人民共和国劳动法》颁布。 第8章规定:“国家通过各种途径,采取各种措施,发展职业培训事业,开发劳动者的职业技能,提高劳动者素质,增强劳动者的就业能力和工作能力。” 1995年3月《中华人民共和国教育法》颁布。第19条“国家实行职业教育制度”。要求“各级人民政府、有关行政部门以及企事业单位应当采取措施,发展并保证公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训”。 “大滑坡”的原因是什么? 2002年7月国务院召开全国职教工作会议(第四次),朱镕基总理,李岚清等到会讲话。 8月《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》。进一步推进教育改革与发展作出的重大决策。 职业教育要更大发展,要以中等职业教育为重点,努力保持中等职教与普高比例大体相当。 2004年6月国务院在南京召开职业教育工作联席会议(第五次会议),教育部等7部委参加。 陈至立:发展职业教育认识要有新高度,工作要上新水平,努力开拓新局面。要面向市场,以就业为导向,以服务为宗旨。 10月颁布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》。 2005年11月第六次会议在北京召开。会议主要是贯彻《决定》。 383.4 327.8 279.3 259.8 262.3 257.5 257.3 246.8 244.3 242.1 249.6 104.0 93.5 97.9 134.2 161.0 200.8 204.4 210.4 224.8 219.6 227.3 0 100 200 300 400 500 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 普通高中招生数 中等职业学校招生数 单位:万人 1980-1990年普通高中与中等职教招生数 0 100 200 300 400 500万 90 92 94 96 98 00 年 普高 中职 227.27 249.76 228.34 415.85 472.69 333.35 93 97 99 91 95 1990-2000年普高与中职(均不含成人学校)招生数变化 01 普通高中与中职招生数变化情况 557.98 396.23 359.53 316.69 282.23 472.69 399.94 411.87 473.27 519.52 520.77 510.4 200 250 300 350 400 450 500 550 600 普高 282.23 316.69 359.53 396.23 472.69 557.98 中职 510.4 520.77 519.52 473.27 411.87 397.63 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 万人 454.74 2002、2003年 509.5 三、本世纪以来的职业教育 世纪之交的“大滑坡” 1999 2000 2001 2002 普通高中 396.23 472.69 557.98 ? 中等职教 473.27 411.87 399.94 ? 职业教育在政策推动下持续攀升 2002 2003 2004 2005 2006 2007 普通高中 676.7 752.13 821.51 877.73 871.21 840 中等职教 441.7 509.53 566.20 655.66 747.82 810 回望历史 展望未来? 中 考 分 数 苏州工业园区各服务行业从业人员受教育程度 随着生产工艺技术的提高,原来不要求业务技术的低位就业,必然将提升为中等技术层次的就业。 职业教育自身体系建设应当是职教发展战略的一个关键环节。各级职教应该衔接起来,尤其是中职与高职的衔接。 四、思想观念分析 “现代职
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