当前我国养老问题及对策研究-1.pptVIP

当前我国养老问题及对策研究 一、养老问题的提出 中华人民共和国老年人权益保障法》指出 ,养老主要是指“对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉”。即要满足老年人的收入、健康(包括医疗保障) 、精神关怀需要。而当前还不能完全满足老年人的这三种需要 ,养老还存在诸多困难 ,养老问题亟待解决 ,具体表现如下： 1. 人口老龄化 1. 人口老龄化 第六次人口普查显示 ,中国 60 岁以上的老年人口已达到 12600 万 ,占全国总人口的 13.3% ,占世界老年人口的 1/ 5 ,居世界第一位。这表明中国已经开始进入老龄化社会 ,并且有关专家预计今后中国老年人口将长期居世界首位 ,未来的几十年中 ,中国老年人口的数量将急剧增加 ,每年以 3 %的速度递增。到 2050 年 ,老年人口将达到 41000 万 ,占总人口的 25. 8 %。需要养老的老年人数量非常庞大 ,并且我国现有1000 万高龄老人(超过 80 岁) 需要照顾。人口老龄化已成为关系到经济发展、社会稳定的重大社会问题 ,养老问题已成为整个社会不容忽视的课题。 2. 传统养老观念受到冲击 ,多元化的社会化养老服务体系未形成 。 2. 传统养老观念受到冲击 ,多元化的社会化养老服务体系未形成 。 2. 传统养老观念受到冲击 ,多元化的社会化养老服务体系未形成 。 2. 传统养老观念受到冲击 ,多元化的社会化养老服务体系未形成 。 二、养老问题形成原因 1. 人口老龄化给政府、社会、家庭带来的影响。一是人口老龄化造成消费结构不合理 ,国家、政府、社会负担重。二是人口老龄化造成代际矛盾加剧 ,加重家庭负担 ,家庭养老困难。三是人口老龄化 ,使部分老年人陷入相对贫困 ,精神需求满足极不充分。 2. 随着人口老龄化 ,家庭结构发生变化 ,家庭养老功能弱化。一是家庭结构的“四·二·一”模式形成 ;二是空巢家庭的比例不断增长 ;三是大量的独居户存在。无论是城市还是农村 ,大量的独居户都存在着 ,根据 1995 年对北京、上海、苏州、广州等城市新城区老年人家庭的研究 ,结果发现 ,生活在单身家庭中的独居老人已经占到老年人口的 10. 4 % ,这也导致了家庭养老的问题。 二、养老问题形成原因 3.在市场经济条件下 ,尊老敬老法制观和价值观淡化。在市场经济条件下 ,价值多元化 ,人们追求个人价值和个人利益最大化 ,充分展示自我的才能。但他们中的少数人又将传统文化加以虚无否定 ,将人类普遍遵循的诸如“尊老、敬老、养老”的价值观加以否定或漠视。他们轻视老人 ,鄙视老人 ,否定老人的价值 ,认为老而无用。对国家法律法规明令规定的尊老敬老养老责任弃之不顾 ,只顾建设自己的“安乐窝”,不管父母 ;有的年轻人验证那句俗语 — “有了老婆忘了娘”;有的即使赡养父母 ,也只不过是将最差的、自己用不着的废物利用而已 ,虐待老人的现象时有发生。赡养纠纷和赡养诉讼案逐年上升 ,因此而发生的人间悲剧也时有发生。而这种“没人养”的问题在农村尤为突出 (城市老人因有退休金和社会保障制度的保障 ,这种现象相对稍微轻一些) 。 二、养老问题形成原因 4.养老观念落后 ,自我养老和社会养老困难。部分年轻人和部分老人认为 ,人老了不中用 ,或者人老了应该享享清福 ,也就不再有其他追求。自我养老难以实现。并且“养儿防老”思想根深蒂固 ,对社会养老持否定态度 ,认为只有无子女的“五保”才要进养老院和社会福利院 ,老人和家庭成员不愿选择社会化养老。 二、养老问题形成原因 城乡大多数老人不信任商业保险 ,对商业养老保险的投保热情不高 ,农村更多由于经济原因 ,无力参加商业投保。当前由于生产力不发达 ,经济水平还不够高 ,政府还不能替所有的老年人解决养老保险金 ,尤其是不能替农村的老人提供社会保障 ,社会福利制度不完善。有关养老方面的法律、法规还未出台 ,养老法制体系不健全。同时 ,还因缺乏专业人员 ,社会养老难以实现专业化和科学化。 三、对策 “衣食足而知礼节”,要从根本上解决“养老问题”,首要任务是解决生产力的问题 ,促进物质和精神文明建设 ,动员和利用社会上一切可以利用的资源 ,共同来做好养老服务 ,解决当前的养老问题。实现“老有所养 ,老有所医 ,老有所学 ,老有所乐 ,老有所为。” 1. 加快生产力发展 ,创造丰富的物质财富 ,为养老问题的解决 ,奠定雄厚的物质基础。当前我国生产力还不发达 ,经济基础薄弱 ,同发达国家相比有很大差距。社会拿不出过多的剩余产品来解决日益庞大的老年人各方面的需要。因此只有大力发展生产力 ,提高劳动生产率 ,创造雄厚的物质基础才有可能在抚养比不断提高的情况下 ,实现国家建设、人民生活、老年人的生活的统筹兼顾。国家和社会有更多资金投入到老年福利、基础设施和资助家庭上面