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学校食品安全工作 纳雍县人民政府食品安全委员会办公室 何淳 前言 民以食为天，食以安为先。 食品安全工作关系到广大人民的身体健康和生命安全，关系到社会的和谐稳定，关系到经济的可持续发展，关系到小康社会的建成和“各美纳雍建设”，与人民的生产和生活息息相关，是社会关注的难点和热点。 学校食品安全工作关系着学校师生的身体健康和生命安全，关系到千家万户的幸福，关系到祖国的未来，燃点低，社会关注度高。一旦出问题，若得不到有效处置，对本地经济发展和监管者的前途和幸福都会产生影响后果不堪设想.......——你懂的 一、食品有关概念 食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 　　食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。 　　食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。 一、食品有关概念 食用农产品，指在种植、养殖、采摘、捕捞、设施农业、生物工程等农业活动中获得的，以及通过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等初加工形成的，未改变其基本自然性状和化学性质的植物、动物、微生物及其产品。 餐饮服务，指通过即时制作加工向消费者提供食品的服务活动。 二、食品安全法律法规 二、食品安全法律法规 一、《中华人民共和国食品安全法》（2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 ，自2009年6月1日起实施；新修订的《食品安全法》历经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿后，从2013年10月～2015年4月历时1年半的时间于2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订，共十章、154条，自2015年10月1日起施行）。 二、食品安全法律法规 二、《食品安全法实施条例》（2009年7月8日国务院第73次常务会议通过，自2009年7月20日起施行，共十章六十四条）。 三、《贵州省食品安全条例》（2012年11月29日通过，2013年2月1日起实施）。 四、《餐饮服务食品安全管理办法》、《餐饮服务食品安全许可管理办法》，《食品流通许可证管理办法》等。 三、新食品安全法解读 新《食品安全法》解读 （一）新修订的《食品安全法》确立的新理念： 在总则中规定了食品安全工作要实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的基本原则。 三、新食品安全法解读 （二）食品安全实行社会共治。一是行业协会要当好引导者。新法明确，食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营。二是消费者协会要当好监督者。新法明确，消费者协会和其他消费者组织对违反食品安全法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。三是举报者有奖还受保护。新法规定，对查证属实的举报应当给予举报人奖励，对举报人的相关信息，政府和监管部门要予以保密。同时，参照国外的“吹哨人”制度和公益告发制度，明确规定企业不得通过解除或者变更劳动合同等方式对举报人进行打击报复，对内部举报人给予特别保护。四是新闻媒体要当好公益宣传员。新法明确，新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督。同时，规定对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。 三、新食品安全法解读 （三）强调了企业主体责任，包括三个方面：一是明确企业主要负责人对本企业的食品安全工作全面负责，要求健全落实企业食品安全管理制度，配备专职或者兼职的食品安全管理人员，并加强对其培训和考核。二是强化生产经营过程的风险控制。提出要在食品生产经营过程中加强风险控制，要求食品生产企业建立并实施原辅料、关键环节、检验检测、运输等风险控制体系。三是增设食品安全自查和报告制度。提出食品生产经营者要定期检查评价食品安全状况；条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品生产经营者应当采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止生产经营，并向食品药品监管部门报告。 三、新食品安全法解读 （四）强调地方政府属地管理责任：一是强化食品安全保障能力。新修订的《食品安全法》提出县级以上人民政府要将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算，加强食品安全监管能力建设。二是实行食品安全管理责任制。新修订的《食品安全法》要求上级人民政府要对下一级人民政府和本级食品安全监管部门的工作做出评议和考核。三是强化对小作坊、食品摊贩