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超保护贸易政策 为了加强产业垄断而产生的贸易保护政策。“侵略性”的贸易保护政策。 代表国家：两次世界大战之间的美国。1922年美国修订关税法，提高关税税率。英国跟进。 理论根据：凯恩斯主义，第一次将失业问题放入国际贸易范畴考量。对外贸易乘数理论认为顺差将引起国民收入的增长为顺差的数倍。 新贸易保护主义政策 1974-1975年世界性经济危机后，贸易保护主义重新抬头。由于关贸总协定的约束，贸易保护方法产生多样化发展。 贸易保护范围扩大 保护措施多样化 保护制度更加完善 影响：发达国家受损，发展中国家受损更重 原因：发达国家经济低速增长；美国逆差严重；政治需要 战略性贸易保护主义政策 为了本国发展或者支持某一产业的发展而制定的贸易保护政策。 手段：选择一高附加值产业，或者必须支持的产业 1、出口补贴 2、进口关税 3、歧视性政府采购 案例：印度的软件产业服务出口 关税 一、关税概述 1.关税的起源 关税的定义：一国政府对流入或流出该国国境的商品课征的一种税。 2.关税的特点 （1）强制性、无偿性和预定性 （2）主体和客体是进出口商人和进出口货物 （3）是一种间接税 关税 一、关税概述 3.关税的作用 （1）增加国家的财政收入 （2）调节国民经济、保护国内工业发展 （3）维护国家主权和利益 关税 二、关税的分类 （一）按商品流向分类： 进口税（Import Duties） 出口税（Export Duties） 过境税（Transit Duties） 1.进口税 是指进口国家的海关在外国商品进入时，对本国进口商征收的关税。 2.出口税 是出口国海关在本国产品输往国外时对出口商征收的关税。 一国政府征收出口税的目的如下： （1）取得财政收入。 （2）保护国内生产。针对资源 （3）保障国内市场。 为了保证国内市场有足够的本国特定的商品的供给。 （4）转嫁开发费用。对独占产品出口课征 3.过境税 是一国对于通过其关境运往另一国的外国商品所征收的关税。 （二）按征税目的分类 1.财政关税和保护关税 财政关税：它作为政府增加财政收入的渠道 实现条件： 1）关税负担全部转嫁于外国，进口商品价格不因此而提高。 2）进口量及进口消费不减少 3）国内没有与进口品相同的产品 保护关税 以保护国内产业为目的设置的关税 达到的条件： 1）进口税必须高于国内消费税，以提高进口价格，从而保护国内工业 2）进口量及进口消费下降，减少外国商品对本国生产的压力， 3）国内存在进口竞争产业 2.报复性关税 指对特定国家的不公平贸易行为采取行动而临时加征的进口附加税。 如：不合理的高关税 3.科技关税 对技术先进、竞争能力特别强的产品所征收的进口附加费用，目的是保护本国高薪技术的发展。 （三）按征税待遇分类 1.普通税 对来自不同国家的同样产品采取不同的税率，以示区别对待。 适用于无任何外交关系国家的进口商品，是最高的税率。 个别国家实行这种歧视性税率。 2.优惠税 优惠税是指适用于有经济贸易关系国家的进口商品的税率标准。 主要有特惠税和普惠制，还有最惠国税率、协定税率等 普通税率一般比优惠税高1-5倍 （1）特惠关税（Preferential Duties） 是一种特别优惠的关税，是对特定的某一国家或地区进口的全部或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。 开始于宗主国与殖民地附属国之间的贸易。 典型的是“洛美协定”国家之间实行的特惠税。 该税制是欧共体向参加协定的非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家单方面提供的特惠税。规定：欧共体国家在免税、不限量的条件下接受这些发展中国家全部工业品和绝大部分的农产品进入欧盟市场。 （2）普遍优惠制度关税/普惠制 （Generalized System of Preferences—GSP） 是发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的某些商品，特别是工业制成品和半制成品，给予普遍的关税减免优惠制度。 三项主要原则： 普遍的，是指所有发达国家对所有发展中国家出口的制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇； 非歧视的，是指应使所有发展中国家或地区都不受歧视，无例外地享受普惠制待遇； 非互惠的，是指发达国际应单方面的给予发展中国家和地区的出口商品在关税方面优惠，而不要求发展中国家或地区向发达国家提供相同优惠。 3. 进口附加税(Import Surtax) 是指对进口商品除了征收正常的进口关税以外，根据某种目的再加征的额外进口税。 附加关税最常见的有反补贴税和反倾销税。 （1）反贴补税(Counter- Vailing Duty) 又称抵销税或补偿税, 是对于直接或间接接受任