邓子基财政学社会保险支出说课.ppt

我国当前的社会保险项目 职工社会保险 居民社会养老保险 居民基本医疗保险 政府介入社会保险的依据 社会养老保险的筹资模式 现收现付制，是一种以横向平衡原则为依据，以同一时期正在工作的所有人的缴费，来支付现在保险收益人的开支的制度。 完全基金制，即完全用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的制度。具体说来，就是一个人在就业期间向政府管理的基金缴款，该基金随着时间的推移不断生息增值，当这个人退休后，其所获养老金来自于该基金的利息收入。 部分基金制是现收现付制和完全积累制两种模式的结合，退休人员的养老金一部分来自于现收现付式的筹资方式，另一部分来自于完全积累式的筹资方式。 公共养老金的给付 给付水平 总替代率（GRR）=月退休金/退休前一年的月工资 条件 参加养老保险计划 达到法定退休年龄 亟需解决的问题 多轨制问题 “空账”问题 社会养老保险的经济效益 对储蓄的影响 负效应：财产替代效应 正效应 退休效应 遗产效应 由于三种效应作用方向不同，仅靠理论无法弄清养老保险如何影响储蓄，这有赖于经验分析。 对劳动供给的影响 影响途径 负效应：征税(或缴费)→收入减少→降低当期消费→抑制劳动供给 正效应：征税(或缴费)→收入减少→增加劳动供给，以使生活水平不至于下降 影响程度 与筹资模式和给付结构密切相关 对收入再分配的影响 个人收入再分配 完全积累制：效应明显 现收现付制：效应较间接 代际间收入再分配 现收现付制 同代间收入再分配 体现为高收入者向低收入者的转移 医疗保险及其经济效益 医疗保险的含义 指劳动者在患病后，由政府给予假期和收入补偿，提供医疗服务的制度。 医疗保险引致的效率损失 产生原因：道德风险问题 道德风险导致效率损失 道德风险导致人们对医疗服务的需求过量 结论：医疗保险的引入导致了效率损失，其数量可以用左图的三角形EAE的面积来衡量 失业保险及其经济效益 失业保险的含义 指政府和社会对那些由于非本人原因而暂时失去工作的劳动者给予物质补偿的制度。 失业保险的经济效应 道德风险问题 使失业者比在没有保险时花更多的时间找工作； 使部分失业者倾向于在失业概率很大的行业中就业。 失业保险增加失业持续期未必是坏事 失业者花更多时间找工作，可能有利于找到适合发挥自己专长的工作。