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烂尾楼复活梦●南都今起推出江门烂尾楼调查●多为国企开发约5成商住项目●市住建部门暂未统计数量 南方都市报] ?? ? ????广州建业大厦一场大火，烧出烂尾楼几多隐忧。在江门中心城区，零星矗立着多栋气势恢宏的烂尾楼，好像城市的疮疤。这些烂尾楼“出生”时曾被寄予厚望，有的甚至可能成为市区的建筑坐标，却因诸多因素改变了命运，同时也改变了众多投资者、开发商、业主甚至官员的命运。 ????曾经一度，因烂尾楼引发的纠纷和官司层出不穷，无不令政商两界心力交瘁，甚至胆战心惊。这块“烫手山芋”无人敢接，一烂就是几十年，可以说每一栋烂尾楼背后都有一个惊心动魄的故事。 ????近年来，随着房地产市场发展，很多烂尾楼进入公众视野，尤其是土地资源日益紧缺，一些烂尾楼成为“香饽饽”。自20?0?9年以来，江门市委市政府亦出台相关“解遗”政策，将目光倾注到烂尾楼和问题楼身上。一大批地段好、投资回报大的被盘活，当然更多的则依然孤独矗立命运不明。南都从今日起，将推出江门烂尾楼系列调查，既是对“解遗”以来的梳理，更是从另一个角度去审视江门城市建设和房地产业发展。 ????数量　住建部门暂未统计 ????在整个五邑地区，烂尾楼究竟有多少？这个问题连江门住建局问题楼盘办公室的负责人也回答不上来。 ????在住建部门看来，“烂尾楼”与“问题楼”是两个概念。“烂尾楼”泛指工程尚未建成，不能满足基本使用功能，无法交付使用的楼盘；而“问题楼”则泛指工程已基本建成，可满足基本使用功能，但由于原开发主体转制、倒闭、经济纠纷、涉法等各种原因，导致楼盘没有通过验收，欠缴各项规费或税费，房屋登记申请资料不齐全，无法申请办理初始登记，导致购房人无法办理房产证等的楼盘。 ????“由于概念不同、精力有限，我们将重点工作放在问题楼上。一些群众真金白银买了房却收不了房办不到证，手续就差一点点，相关人员可以站出来说句话签个名，补报一些资料，就给他们办理(房产证)。”江门市住建局问题楼盘办负责人坦言，相对而言，烂尾楼更为敏感和复杂，牵涉的问题盘根错节，盘活难度太大。而问题楼主要是协调各部门手续以及税费问题，所以政府部门本着“先易后难”的原则，先从问题楼入手。 ????南都记者了解到，为解决中心城区历史遗留的房地产登记问题，江门市政府于2009年7月27日下发72号文《转发市建设局市房产局关于解决江门市区中心城区历史遗留房地产登记问题若干意见的通知》，决定成立市处置问题楼盘领导小组，由分管建设工作的副市长任组长，市政府分管建设工作的副秘书长和市建设局局长任副组长，领导小组成员包括蓬江区政府、江海区政府、发改、监察、公安、财政国土、人民银行江门中心支行等21个单位。领导小组下设办公室，即江门市住建局处置问题楼盘办、负责解决中心城区(指蓬江、江海两区)历史遗留的房地产登记问题。 ????据统计，自2009年执行“解遗”政策以来，分两批次上报市政府批准，首批为16幢共计411套，经审核，符合“解遗”条件受理为298套，已公告或已出证的为240套。办证率为80%。没有办证的主要是缺少凭证，因家庭离异未能分割析产清楚及出外没有前来申请等。此外，还解决和办理了部分未列入“解遗”范围的房屋共计110套。第二批为35幢共计895套。完成了两幢比较集中的楼盘资料审核共计76套，初步审核了165套，大部分是非住宅及单车房，主要是原开发商没有提供确权书或公安门牌不符合等需要补办的。 ????至于烂尾楼的数量，江门市住建部门并没有做相关统计。 ????位置　大多处于闹市中心 ????虽然相关部门并未统计烂尾楼的相关数据，但行走在江门市区，稍微细心一点你就会发觉，一些主干道两旁矗立着高矮不一的烂尾楼。 ????南都记者粗略统计发现，5成左右的烂尾楼为商住项目，比如新江大厦、龙兴大厦等；约3成为纯商业项目，比如旧行政总汇旁无名商业楼、五邑厨具市场等；剩下2成为写字楼，比如森汇大厦、五邑大学科技楼等。而问题楼中，几乎都是住宅小区。在这些形形色色的烂尾楼中，目前烂尾时间最长的为龙兴大厦，从1993年烂尾至今年才被盘活，明年修复完工。新江大厦烂尾19年，尚无盘活计划，预计将成最老烂尾楼。烂尾最短的为五邑大学科技楼，仅4年就被盘活。截至目前，尚处于烂尾状态中的大楼，无论是高度还是规模，桂冠非30层高达118米的森汇大厦莫属。 ????值得关注的是，除五邑厨具市场位于江会路稍偏位置外，其余烂尾楼均处于闹市中心的商业旺地。有部分烂尾楼虽未经过建设、消防等部门验收，但却投入使用，比如新江大厦的1—5层就对外出租，存在消防安全隐患；而其余的多用围墙或者广告牌遮挡处于烂尾状态。 ????溯源　烂尾原因纷繁复杂 ????进入南都记者调查视野的数十栋烂尾楼中，绝大部分是上世纪90年代初期立项开工，集