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银川市鼓励创业扶持政策的操作办法 2010-07-08 根据中共银川市委银川市人民政府《关于大力推进全民创业的实施意见》和《关于促进创业就业的若干规定》，制定本操作办法。 鼓励大中专毕业生踊跃创业 大中专（含技校和职业高中）毕业生首次创办个体、私营企业的，自工商登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类各项行政事业性收费。按照国家、自治区相关规定享受小额贷款优惠政策。 操作程序 1、责任部门 市工商局及辖区分局 2、工作程序 提出申请大中专（含技校和职业高中）毕业生凭毕业证，向注册辖区工商局提交3年内免交有关登记类、证照类和管理类各项行政事业性收费书面申请。资格认定辖区工商局根据提交的申请，对大中专（含技校和职业高中）毕业生的身份和首次创业情况进行认 定。 费用免收 受理的辖区工商局对申请人的条件确认后，符合条件的，根据管理权限，自工商登记注册之日起3年内免收自主创业大中专毕业生的有关登记类、证照类和管理类各项行政事业性收费。小额贷款优惠政策按照自治区、银川市小额担保贷款程序办理。 二、鼓励就业困难群体自主创业 （一）在本市领取失业保险金人员开展初始型自主创业，且经营一年以上的，可给予2000元一次性创业补贴。操作程序 1、责任部门 各县（市）区政府、财政局、劳动就业局。 2、工作程序提出申请 领取失业保险金人员凭本人《身份证》、《就业失业登记证》、工商营业执照或个体工商户营业执照，向户口所在县（市）区劳动就业局提交书面申请。资格认定 受理申请的辖区劳动就业局根据申请人提供的相关证明材料，对申请人的身份和初始创业情况进行认定。补贴发放 辖区劳动就业局对申请人的身份和创业时间确认后，一次性发放2000元创业补贴。所需资金从县 （市）区创业发展专项资金中支出。 （二）对符合条件的失业人员创业后申报并参加社会保险的，给予1年50%的社会保险补贴。操作程序 1、责任部门 各县（市）区财政局、劳动就业局。 2、工作程序提出申请 失业人员凭本人《身份证》、《就业失业登记证》、《养老保险手册》、缴费收据和工商营业执照或个体工商户营业执照，向户口所在县（市）区劳动就业局提交社会保险补贴书面申请。资格认定受理申请的辖区劳动就业局根据申请人提供的相关证明材料，对申请人的身份和申请条件进行认定。 补贴发放 辖区劳动就业局对申请人的条件确认后，符合条件的，一次性给予1年50%的社会保险补贴。所需资金从县（市）区就业专项资金中支出。 （三）符合领取失业保险金条件的失业人员，从事个体经营自主创业或组织起来合伙就业的，可一次性领取失业保险金帮助创业。操作程序 1、责任部门 各县（市）区财政局、劳动就业局。 2、工作程序提出申请 失业人员凭本人《身份证》、《就业失业登记证》、《失业金发放手册》和工商营业执照或个体工商户营业执照，向户口所在县（市）区劳动就业局提交领取失业保险金书面申请。资格认定受理申请的辖区劳动就业局根据申请人提供的相关证明材料，对申请人的身份和申请条件进行认定。 补贴发放 辖区劳动就业局对申请人的条件确认后，符合领取条件的，一次性发放失业保险金的剩余部分。所需资金从县（市）区失业保险金支出。 （四）对领取工商执照，从事个体经营的残疾人，给予一次性创业补助。操作程序 1、责任部门 各县（市）区财政局、残联。 2、工作程序 提出申请 残疾人凭本人《身份证》、《残疾人证》、工商营业执照或个体工商户营业执照，向户口所在县（市）区残联提交创业补助书面申请。资格认定 受理申请的辖区残联根据申请人提供的相关证明材料，对申请人的身份和申请条件进行认定。补贴发放 辖区残联对申请人的条件确认后，符合补助条件的，一次性发放创业补助2000元。所需资金从残疾人就业保障金中支出。 （五）本市农村“低保户”、低收入纯农户家庭等农村就业困难群体，依法自主开办个体工商户，创业经营一年以上的，给予1000元/户的一次性创业补贴。操作程序 1、责任部门 各县（市）区财政局、创业办。 2、工作程序 提出申请 农村就业困难户凭本人《身份证》、《低保证》或乡（镇）出具的家庭收入证明、个体工商户营业执照，向户口所在县（市）区创业办提出创业补贴书面申请。资格认定受理申请的辖区创业办根据申请人提供的相关证明材料，对申请人的身份、申请条件和创业时间进行认定。 补贴发放 辖区创业办对申请人的条件确认后，符合补贴条件的，一次性发放创业补贴1000元。资金从县（市）区创业发展专项资金中列支。 （六）对于未参保的灵活就业人员和自谋职业者，按城镇个体工商户参保政策参加当地基本养老保险。操作程序 1、责任部门 市、各县（市）社保局。 2、工作程序 提出申请 未参保的灵活就业人员和自谋职业者凭本人《身份证》向市、各县（市）社保局提出参加当地基本养老保险申请。身份认定和办理 受理申请