加油站风险管理..docVIP

加油站风险管理 易中华 （中国石油湖南湘潭销售分公司 湘潭市高新区晓塘路9号创新大厦15楼 411001 摘 要 石油产品具有易燃、易爆、易蒸发、易聚集静电等特性，从事石油产品的运输、储存、经营管理工作，因此具有一定的危险性。加油站作为中国石油油品销售的最前沿阵地，为保证加油站的安全经营，了解加油站存在的风险，并对加油站风险管控模式进行分析评估，针对其中存在的问题提出控制加油站风险的有效方法十分必要。 关键词 加油站；风险管理；控制措施 引 言 在加油站经营管理工作中，不可避免地面临着各种各样的风险，为了规避这些风险，通常首先是对加油站进行风险辨识，然后给予风险评估，再采取风险控制措施，清除隐患。风险管理是加油站安全工作的重要主题，是确保加油站安全平稳运营的基础性工作，是加油站运营、发展必须要解决的重大事项。因此，加油站风险管理显得尤为重要 1 概述及相关概念 1.1 风险是指某一特定危害因素发生事故的可能性和所引发事故后果严重性的组合。 R=C*S (1) R：是指风险； 可能性（C）：是指导致事故发生的难易程度； 严重性（S）：是指事故发生后能够带来多大的人员伤亡、环境破坏或财产损失等。 1.2 相关概念 1.2.1 危害因素 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素； 有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 通常情况下，二者并不加以区分而统称危害因素，主要指客观存在的危害因素物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等。 1.2.2 风险评价 风险评价也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险性进行定性和定量分析，依据现存的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果得出系统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价，通过评价寻求最低事故率、最少的损失和最有的安全投资效益。 2 危害因素辨识 2.1 概述 加油站作为基层经营场所，所面临的主要危害因素包括人员、机器设备、法律法规、环境、物料等具体活动。 2.2 危害因素识别分类 加油站的危害因素识别主要包括四大类：危害因素识别、重大危害因素识别，环境因素识别和重要环境因素识别。 2.2.1 危害因素识别 加油站的作业活动中，危害因素识别主要是接卸油作业、加油现场作业以及设备维修施工等作业。 接卸油作业中的危害因素包括喷溅式卸油，在卸油过程中，可能存在接卸油管线未连接好，导致卸油过程中，油品喷溅；油罐车到站之后，静止时间未有15分钟，或者静电释放不全，就直接卸油，导致火灾、人身伤亡的风险；卸油时，卸油口阀门开启错误，出现油罐混油，造成财产损失。2001年6月22日21时45分，广州韶关加油站在3号罐接卸一车97号汽油时，计量员林某违章将卸油胶管插到量油孔卸油。卸油过程中，汽油从罐中溢出，遇火源引起着火。油罐司机见势不好，关闭卸油阀门，扯断卸油胶管接头后开车离开现场。大火于23日2时被扑灭。事故中，4台加油机及油罐等设施被烧坏，计量员林某被烧成重伤，烧伤面积达80%以上。 加油现场作业包括车辆未熄火加油，在车辆进站之后，还未熄火，加油员为其加油；加油现场有人使用手机，现场员工未进行阻止；加油现场有人吸烟，现场员工未及时制止等作业活动。 设备维修施工作业包括违章动火作业，违章带电作业，未设置监护人以及使用非防爆工具等作业活动，也会造成人身伤亡和财产损失等后果。 2.2.2 重大危害因素识别 加油站的重大危害因素包括遭遇抢劫，初期火灾未扑灭以及设备维修过程中，进入油罐作业，未进行氧气置换，氮气清洗，导致中毒，油罐区动火施工等作业活动。如：2013年1月28日10时45分许，湘潭市岳塘区荷塘乡清水村石灰组一在建民房院内，因私人非法焊接安装储油罐，发生爆炸并起火。至中午1点11分，大火被彻底扑灭。事故共造成5人遇难，5人受伤，这是一起由非法作业引起的较大事故。该施工队伍在对油罐进行焊接作业时，没有对其进行危害因素识别，没有采取有效的防范措施，导致了此次事故的发生。 2.2.3 环境危害因素识别 加油站的环境危害因素主要体现在加油现场、油罐区、营业室以及发电机房等作业区域。 加油现场环境危害因素主要包括加油过程中，油品洒落在地、车辆尾气的排放、冲洗现场的废水排放、滴洒油品后进行清理的废油沙以及顾客进站后所丢弃的垃圾等危害因素。 油罐区的环境危害因素主要包括油品测量过程中油气挥发，油品回灌中的油品滴溅以及油罐清洗后的废物排放，油罐区漏油等危害因素。如：2013年2月20日湖南省湘潭市岳塘区荷塘加油站发生汽油泄漏，被发现时已泄漏了十余吨，加油站附近空气中汽油浓度超过爆炸浓度上限的四倍，同时，该加油站还库存有百吨左右的汽油和柴油一旦