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农民负担工作情况汇报2014年11月10日 今年以来，在上级主管部门的指导下，我区高度重视，认真贯彻落实中央、省、市农民负担的各项惠农政策，以维护农民合法权益为中心，以防止农民负担反弹为重点，以构建农民负担长效机制为目标，以清理村级组织收费为抓手，做到领导重视，措施有力，监督到位，成效明显。现将工作开展情况汇报如下： 一、主要做法及成效 （一）强化领导，严格落实工作责任。 我区高度重视，及时部署各相关部门从讲政治，讲大局的高度来认识减负工作，做到领导到位、组织到位、责任到位。1、健全机构。按照减轻农民负担工作党政一把手负责制的工作要求，及时成立领导小组，设立减轻农民负担工作办公室，做到有组织、有领导、有人员、有经费、有办公地点，各乡镇也相应成立了党政一把手亲自抓，负总责的工作机构，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，并根据人事变动，及时调整了农民负担领导小组。出台了《关于调整充实涵江区农民负担监督管理工作领导小组的通知》（涵委办〔2012〕19号）文件。2、落实责任。为确保做到责任明确，措施到位，任务落实。20**年，区委区政府在全区农业和农村工作会议上统一进行部署，下发了《莆田市涵江区人民政府办公室关于做好20**年农民负担监督管理工作的意见》（涵政办[2013]65号），并出台了《莆田市涵江区20**年纠正涉农乱收费专项治理工作考评办法》（涵农监[2013]2号），在农民负担联席会议上进行强调，以便对各乡镇专项治理工作落实情况进行量化考评和排名，确保减负各项工作落到实处。 （二）健全机制，切实做好制度落实。 全面落实减轻农民负担“四项制度”， 夯实减负工作基础。1、向村级收费“审核制”和村级组织向农民收费”申报制”得到落实。 各乡镇成立了向村级组织收费审核制和村级组织向农民收费申报制工作领导小组，上报了向村级组织收费和村级组织向农民收费的具体审批人、审核人，我区也确定了向村级组织收费和村级组织向农民收费的具体审批人、审核人。对涉农收费项目文件开展清查，涉及农民收费的项目、范围、标准均得到规范，今年以来，本级政府及职能部门均未出台违规违法的涉农收费文件。2、不断完善涉农税收、价格和收费“公示制”内容。全区乡镇所在地和学校等涉农收费单位全部实行亮牌收费，公示率达100%，让群众看的明白、交的明白，自觉接受群众监督；3、认真贯彻执行农村公费订阅报刊费用“限额制”，坚持自愿订阅及限额标准相结合的原则；严禁摊派，强行征订，实行谁征订、谁负责的追究制度。4、严格执行涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，对有发生农民负担案（事）件的镇村，及时上报，并对案（事）件当事人实行责任追究。农民反映的涉农问题，及时调查处理整改。 （三）加强监督，深入开展专项治理。 深入开展农民负担专项治理，转发了省减负办《关于深入开展纠正涉农领域损害群众利益问题的活动通知》（涵农监〔2013〕3号），根据有关文件精神，区计生、教育、国土资源等部门都成立了专项治理领导小组，重点开展农村义务教育、农民建房、计划生育、农业用水以及向村级组织、农民专业合作社等乱收费的专项治理。加强一事一议筹资筹劳的管理，进一步落实一事一议筹资筹劳新的标准，防止变相加重农民负担。对20**年市农民负担检查查出的问题督促各乡镇整改，退还押金、不规范收费项目金额16.3万元。 （四）落实政策，确保农民得到实惠。 1、做好农作物种粮、良种补贴发放工作。20**年，发放种粮农民农资综合直补面积 8.5572万亩，资金522.25万元；良种补贴面积8.8185万亩，发放资金131.7万元。2、做好水稻保险工作。会同区财政局、区人保财险公司等部门，积极开展了20**年水稻种植保险工作，实现了全区参保率100%，印发《致水稻种植户的一封信》6800份。3、继续做好母猪良种补贴项目实施。继续执行能繁母猪保险政策，共有4785头能繁母猪参保。4、做好农机购置补贴发放工作。1-9月份我区共申请农机购置补贴资金83.17万元，其中中央补贴59.37万元，省级补贴23.8万元，购买农机具527台，受益农户93户。5、扎实推进奶牛良种补贴项目。在去年工作的基础上继续开展奶牛良种改良，共对392头奶牛进行了品种改良。6、继续在全区推行教育“两免一补”政策。20**年春季寄宿生1874人，共拨村到校资金51.2万元。从20**年春季学期起，全省实施对农村义务教育阶段公办学校全部在校学生免费提供作业本。本学期实际享受免作业费学生数27699人，免作业本费总支出158.57万元。7、加大基层工作经费投入。出台了《中共莆田市涵江区委 莆田市涵江区人民政府关于印发涵江区村级干部管理办法》（涵委〔2013〕21号）配套政策，将村级干部的报酬待遇、养老保险列入财政负担，年减