市农田水利基本建设和塘堰建设情况汇报2015年1月26日.docVIP

市农田水利基本建设和塘堰建设情况汇报2015年1月26日 一、农田水利基本建设情况 （一）建设计划及其进展情况 XX市20**年度农田水利基本建设工作的总体目标是：筹集各类建设资金20672.63万元，完成土方796.36万方、石方13.34万方、砼8.47万方、浆砌1.70万方。重点抓好以下九个方面项目建设：重点基建项目、农村饮水安全项目、堤防建设项目、水库除险加固及维修项目、水毁工程修复项目、以塘堰整治为重点的小型农田水利项目、末级渠系项目、道路工程项目、其它水利项目。 截止12月19日，全市开工大小各类水利工程870处，完工460处。共完成土方261.82万方、石方3.1万方，分别占计划的32.88%、23.23%。日高峰上劳力2.5万人。共投入大小机械1000多台套，投入资金5000万元（其中自筹3700万元）。 （二）主要做法 1、统一思想，坚定抓好农田水利基本建设的信心。 我市地理位置特殊，气候复杂多变，既是有名的“旱包子”地区，又是“砣子雨”集中的地区，洪、涝、旱灾害频繁交替发生。同时，我市尚有部分高岗难灌区，属水利死角，农业生产基本“靠天收”；农村饮水困难的问题还没有彻底解决，相当一部分群众的饮水安全尚不能保证；一部分水库、堤防、泵站、渠道、塘堰等水利工程，随着运行时间延长，老化失修、病险隐患问题日益突出。这些情况提醒我们，必须高度重视农田水利基本建设，作为“三农”工作的重中之重抓好抓实。 为此，市委、市政府多次召开现场会，制定激励政策，推广典型经验，统一各级干部对农田水利基本建设工作的认识。一是引导大家分析形势，坚定信心，看到近年来国家高度关注民生，不断加大对农村基础设施建设的投入，农田水利基本建设的黄金时期已经来临。二是引导大家消除在小型农田水利基本建设上消极等待、无所作为的认识误区，真正把“小农水”当作“大民生”，切实增强搞好农田水利建设的责任感和紧迫感。三是确立了“两大一高”的农建指导思想，就是在思想和政策上敢于大突破、在组织实施上坚持大规模、在工程建设上做到高标准，全力掀起农田水利基本建设的新高潮。市委、市政府鲜明的态度，坚定了各级干部搞好农田水利建设的信心和决心，为农田水利建设有效开展奠定了思想基础。 2、把握市情，明确农田水利基本建设重点。 近几年来，国家持续加大病险水库除险加固、农村饮水安全和灌区续建配套与节水改造等大型骨干水利工程投入，但对直接连接农业生产的小水库、小塘堰、小泵站、小渠道等各类小型水利设施投入相对较少。特别是在农村税费改革和“两工”取消后，一些地方出现小型农田水利建设“不会搞了，不愿搞了，不要搞了，不能搞了”的错误倾向，致使近些年“小农水”建设一直小打小闹、不成规模，工程老损、功能衰退、效益衰减等问题日益凸显。“小农水”已成为农田水利基本建设的最薄弱环节。在确保完成大型水利工程建设任务的同时，有效破解农村小型水利设施建设难题，已成为抓好农田水利基本建设的当务之急。 为了做到有的放矢，市水利部门组建专班深入实地开展专题调研，以《XX市农村水利综合规划》为依据，结合防汛抗旱期间暴露出的水利设施的薄弱环节以及人民群众反映迫切的亟需解决的水利设施建设问题，精心筛选出与农业生产关系最直接、与民生联系最紧密、对人民生命财产安全影响最突出的项目，作为今年和今后一个时期农田水利建设的重点。在此基础上，确定了今冬明春小型农田水利建设“九大工程”。目标确定以后，各地迅速把任务分解到村组和具体项目点，逐个落实责任单位和责任人，抓紧动工建设，为今年农建工作早启动、早见效赢得了主动。 3、创新机制，破解农田水利基本建设难题。 我们在全力争取国家、省投入的基础上，狠抓机制创新，拓宽投资渠道，充分调动社会各界投入水利建设的积极性，建立起“政府推动、政策拉动、利益驱动、典型带动”的联动机制，有效破解了资金难题。 项目带动干水利。利用国家加大水利基础设施建设投入的契机，大力争取国家和省市项目支持。争取中央投资9000万元、省级投资3000万元。 政府推动干水利。在地方可用财力十分有限的情况下，市级财政投资672万元，用于末级渠系、小型农田水利和塘堰整治等工程建设。各镇街道筹措一定数额的资金，设立塘堰整治资金专户。进一步完善《XX市农田水利基本建设项目考核奖励办法》，按照“多干多补，少干少补，不干不补”的原则，市、镇街道财政拿出一定资金，对做得好的小型农田水利工程给予奖励，带动社会各界建设农田水利的积极性，形成了村村开挖万方大堰、各组争先硬化渠道的热火场面。 部门联动干水利。按照“政府统筹、水利规划、资金捆绑、渠道不乱、用途不变、各投其资、各记其功”的办法，将分散于水利、农业、农业综合开发、林业、国土、发改、交通等相关部门的项目资金捆绑使用